Эксперт по выборам считает поправки реакционными, а юрист – техническими
В Избирательный кодекс Азербайджана будут внесены определенные изменения.
Как передает Report, поправки будут заключаться в том, что определение “средства массовой информации” в тексте Кодекса заменят на “субъекты медиа”:
“Законопроект разработан в целях обеспечения исполнения пункта 4.1 указа № 2089 президента от 8 апреля 2023 года. В этом пункте поручается привести законы и акты президента Азербайджана в соответствие с законом “О медиа”.
Но как это скажется на СМИ, не зарегистрированных Агентством развития медиа в качестве медиа-субъектов?
В интервью Мейдан ТВ председатель Центра мониторинга выборов и обучения демократии Анар Мамедли предположил, что в конечном итоге поправки негативно скажутся на возможности журналистов освещать избирательный процесс и на прозрачности самого процесса:
“Отныне далеко не все журналисты смогут освещать выборы. И это само по себе является ограничением их права на доступ к информации, и еще больше ограничит гласность и прозрачность выборов”.
Однако эксперт по правам медиа Алескер Мамедли считает иначе.
По его мнению, данные поправки носят не качественный, а чисто технический характер.
“Потому что закон “О средствах массовой информации” больше не действителен. Взамен ему был принят закон “О медиа”. И во всех документах выражение “средства массовой информации” было заменено в новом законе на “субъекты медиа”.
Алескер Мамедли говорит, что, согласно законодательству, до тех пор, пока Агентство развития медиа не обратится в суд с требованием прекратить деятельность медиа-организаций, не прошедших регистрацию, они продолжают существовать и функционировать как медиа-субъекты.
Соответственно, без судебного решения Центральный избирательный комитет (ЦИК) не имеет права запрещать какому-либо медиа-органу наблюдать за выборами:
“На данный момент деятельность ни одного медиа-субъекта не прекращена по решению суда на основании иска агентства. Это означает, что все существующие на сегодняшний день средства массовой информации имеют право освещать выборы, без каких-либо ограничений собирать оговоренную Избирательным кодексом информацию и готовить репортажи. Кроме того, поскольку выборы являются общественным процессом, наблюдение за ними – это один из основополагающих принципов. То есть наличие или отсутствие регистрации со стороны агентства не играет роли с точки зрения обеспечения прозрачности”.
Что же касается соответствия этих поправок международным нормам, то, по словам юриста, медиа вообще не должны получать разрешение на свою работу ни в какой форме:
“В некоторых случаях на деятельность СМИ могут быть наложены ограничения: если дело касается государственной тайны, специальных объектов и т.д. Но все медиа-органы, включая онлайн-медиа, социальные, традиционные и прочие, осуществляющие информационное обеспечение общества, могут наблюдать за избирательным процессом и не нуждаются для этого в разрешении”, – объясняет Алескер Мамедли.
Когда пройдут выборы, и кто в них участвует?
Досрочные президентские выборы пройдут в Азербайджане 7 февраля 2024 года.
Распоряжение об их проведении Ильхам Алиев подписал 7 декабря 2023 года.
Помимо действующего президента Ильхама Алиева, свои кандидатуры на выборы выдвинули: депутаты Фазиль Мустафа, Захид Орудж, Гудрат Гасангулиев и Рази Нуруллаев, председатель партии “Великий Азербайджан” Эльшад Мусаев и председатель Независимого профсоюза Фуад Алиев.
Все они известны своей проправительственной позицией.
Также свои кандидатуры на пост президента пытались выдвинуть Намизад Сафаров, Сарван Керимов, Метлеб Муталлимли, Абуталыб Самедов, Фикрет Юсифов, Юсиф Багирзаде, Арзуман Абдулкеримов, Юнус Огуз и Гуламгусейн Алибейли, однако ЦИК их не зарегистрировал.
Оппозиционные партии Народный фронт Азербайджана, Мусават и Классический народный фронт решили бойкотировать выборы.
В последний раз президентские выборы в Азербайджане проводились 11 апреля 2018 года и тоже досрочно.
Ильхам Алиев является президентом страны на протяжении 20 лет.
