Возвращение Карабаха в состав Азербайджана меняет геополитическую ситуацию на Кавказе

[page_hero_excerpt]

Тамаз Папуашвили

19 сентября Азербайджан объявил о начале “антитеррористических мероприятий” в районах Нагорного Карабаха, находившихся под контролем армян. Минобороны Азербайджана заявило, что военная операция проводится в целях “пресечения широкомасштабных провокаций”, “разоружения и вывода формирований вооружённых сил Армении с наших территорий”, “нейтрализации военной инфраструктуры”, обеспечения безопасности граждан Азербайджана и восстановление конституционного строя.

Непосредственной причиной начала боевых действий явилась гибель шести азербайджанцев в результате подрыва на мине и в Баку заговорили, что ситуация в Карабахе всё больше выходит из-под контроля миротворцев, проводится подготовка армянами боевых позиций и минирование дорог. Но, говоря откровенно, условия для начала военных действий формировались всё время, прошедшее после осенней войны 2020 года. Принимая во внимание блокаду, которой подвергался Карабах начиная с конца 2022 года и военное превосходство Азербайджана, предсказать его победу было несложно. И действительно, военные действия закончились за сутки. Уже 20 сентября сообщалось о соглашении по расформированию и полному разоружению армии Нагорного Карабаха и выводе тяжёлой техники. Однако за этот один день есть погибшие и среди них четверо российских миротворцев. Один из них – замкомандующего российским миротворческим контингентом Иван Ковган.

Так или иначе, закончился территориальный спор между Арменией и Азербайджаном, длившийся с конца 1980-х годов. Теперь, перед правительством в Баку стоит много новых проблем, связанных с переселением в Карабах беженцев, покинувших его 30 лет назад, созданием социальной инфраструктуры, налаживанием жизни и обустройством границы с Арменией. Кроме того, никто не знает, каково будет положение армян, которые, возможно, захотят остаться в Карабахе. Смогут ли их дети учить армянский язык и как решится вопрос с армянскими церквами и историческими памятниками? Президент Алиев заявил, что для них будут созданы привлекательные условия для жизни, но доверятся ли армяне Карабаха этим заверениям – это отдельный вопрос. Тем более, что Алиев твёрдо заявляет, что ни о каком особом статусе этого региона речи не может быть и те армяне, которые останутся на жительство в Карабахе, должны будут принять азербайджанское гражданство или “избрать себе другое место проживания”. Переговоры по этим вопросам проводились в Евлахе и в них все козыри были на руках Азербайджана. Как заметили присутствовавшие на переговорах журналисты, россияне не принимали никакого участия в переговорах.

Всё вопросы, которые надо решить правительству Азербайджана, ничто по сравнению с проблемами, стоящими перед Ереваном, где после потери Карабаха не утихает волна протестов и проходят массовые антиправительственные акции. Протестующие блокировали не только автомобильное движение, но и посольство России в Армении, в связи с чем в МИД Армении направлена нота. Между силовиками и протестующими произошли столкновения, в ходе которых с обеих сторон есть пострадавшие. Среди них сын экс-президента Армении Роберта Кочаряна, у которого диагностировано сотрясение мозга. Основное требование оппозиции – отставка премьер-министра Никола Пашиняна, ранее признавшего Карабах частью Азербайджана и, по мнению протестующих, не принявшего никаких мер по его защите. Но не оставляет ощущение, что протесты вызваны не только потерей Карабаха, но и недовольством экономическим положением в Армении. Эйфория первых лет правления Пашиняна давно прошла и завышенные ожидания населения не оправдались. Да и со стороны западных стран не чувствуется стремление сближения с Арменией, на которое надеялись в Ереване.

В связи с этим парижская газета “Le Figaro” опубликовала открытое письмо философа и писателя Паскаля Брюкнера президенту Франции Макрону, в котором правительство обвиняется в отсутствии политической воли, говорится, что Франция должна была пригрозить применением военной силы если не будет разблокирован доступ к Карабаху, наладить воздушный мост для его снабжения и даже поставить вопрос о исключении Азербайджана из Совета Европы. Но, ни США, ни европейские страны не захотели ссориться с Азербайджаном и членом НАТО – Турцией. Особенно в условиях, когда после прекращения поставок российского газа, ЕС обратился к Баку с просьбой нарастить поставки этого топлива с 8 до 20 млрд кубометров в год.

В процессе боевых действий Москва заявляла, что миротворцы находятся в контакте с армянской и азербайджанской сторонами. Тем не менее, Москва отрицает, что была проинформирована о начале операции заранее, а представитель МИД России Мария Захарова утверждает, что информация о начале боевых действий была доведена до российских миротворцев за несколько минут до их начала.

Так или иначе, миротворцы, да и российские правительство в целом, подверглось критике со стороны многих сторон. Президент Алиев давно обвиняет миротворцев в поддержке карабахских сепаратистов, а премьер Пашинян не скрывает мнения, что они не выполняют свои обязательства по обеспечению функционирования Лачинского коридора и пресечению вооружённых столкновений. В ответ на это председатель комитета госдумы по обороне Андрей Картаполов заявил, что пока миротворцам самим ничего не угрожает, они не имеют право применять оружие. Кроме того, у российских миротворцев не было мандата ООН, который бы дал им право применять силу.

Тем не менее, на правительство России обрушилась и западная пресса. Итальянская “La Stampa” утверждает, что Путин фактически бросил Карабах на произвол судьбы, не желая ссориться с Турцией и Азербайджаном, загребская газета “Večernji list” говорит, что Россия теряет контроль на постсоветском пространстве, австрийская “Der Standard” считает, что Нагорный Карабах, а возможно, и вся Армения, оказались между “молотом и наковальней различных геополитических интересов”, а польская “Rzeczpospolita” утверждает, что Россия может воспользоваться нестабильностью в Армении, если демонстрантам удастся свергнуть Пашиняна, и способствовать приходу к власти пророссийских сил.

Эксперты задаются вопросом – в чём причина той безучастной позиции, которую Москва заняла в Карабахском конфликте? Ответ на него прост. С самого прихода Пашиняна к власти в 2018 году российская пресса постоянно предупреждала, что, если Ереван не откажется от прозападной политики, он столкнётся с проблемами в Карабахе. Надо полагать, последней каплей, переполнившей чашу терпения, оказались, имевшие место в сентябре, американо-армянские военные учения по подготовке 12-й миротворческой бригады Армении по стандартам НАТО, членство в Международном уголовном суде в Гааге, выдавшем ордер на арест президента России Путина и визит в Киев супруги премьера Пашиняна – Анны Акопян, встретившейся там с президентом Владимиром Зеленским и его супругой. Анна Акопян приехала в Киев для участия в “Саммите первых леди и джентльменов” – мероприятии, впервые организованном супругой президента Украины Еленой Зеленской в 2021 году с целью объединить супругов первых лиц мира для обмена опытом, мнениями и реализации совместных проектов.

Не секрет, что последние 30 лет, заморозив Карабахский конфликт, Москва использовала его как рычаг давления и на Армению, и на Азербайджан. Сегодня среди экспертов складывается мнение, что после возвращения Карабаха в состав Азербайджана этот рычаг Кремлём потерян. Но это не совсем так. Прежде всего неясна судьба российского миротворческого контингента, а это около 1960 военнослужащих 31-й Ульяновской десантной бригады и 15-й Самарской отдельной мотострелковой бригады. После возвращения Карабаха в состав Азербайджана их пребывание в регионе теряет смысл, особенно после критики Алиева. Возможно, они вернутся в места их постоянной дислокации, но могут и остаться, полностью или частично, в составе 102-й российской базы на территории Армении.

Однако основным козырем в руках Москвы остаётся то, что до сих пор не выполнен 9-й пункт соглашения о прекращении огня от 10 ноября 2020 года, предусматривающий разблокирование экономических и транспортных связей в регионе. Между тем, для Азербайджана крайне важно открытие Зангезурского коридора до своего эксклава — Нахчивана, с которым после начала Карабахского конфликта нет прямого сообщения. Транспортировка грузов и людей туда и обратно все эти десятилетия осуществляется через территорию Ирана, что ставит Баку в зависимость от Тегерана. Правда, есть ещё железная дорога Баку-Тбилиси-Карс в Турции, которая имеет небольшой 10-километровый участок границы с Нахчиваном. Но такой кружной путь требует много времени.

Вряд ли в ближайшее время Армения откроет Зангезурский коридор. Тем более, что этой осенью её ждут внутриполитические баталии. Кстати говоря, не только её. В Грузии тоже ожидают нарастания напряжённости. Это связано с тем, что ещё в июне 2022 года Евросоюз предоставил Украине и Молдове статус кандидатов в члены ЕС, а Грузии отказал. К обсуждению этого вопроса ЕС собирается вернуться в конце этого года. Однако оппозиционные партии Грузии, и прежде всего Национальное движение, считают, что решение опять будет отрицательным и обвиняют правящую партию “Грузинская мечта” и правительство Грузии в проведении пророссийской политики. В случае, если в статусе кандидата в члены ЕС Грузии снова будет отказано, в Национальном движении готовятся к проведению серии протестных мероприятий. Как заявила Служба государственной безопасности Грузии, есть планы по дестабилизации ситуации в стране и организации беспорядков в октябре-декабре этого года с целью свержения действующей власти.

Бросается в глаза приблизительное совпадение по времени выступлений – осенью этого года. Однако пикантность ситуации придаёт то, что, если в Армении пророссийская оппозиция готовится к устранению от власти прозападного правительства, в Грузии наоборот – прозападная оппозиция готовится свергнуть правительство, которое считает пророссийским. Удастся ли все эти планы – посмотрим. Но очевидно, что Москва не собирается уступать кому бы то ни было свои позиции в Армении, и на Кавказе в целом. Означает ли это, что передел сфер влияния, начавшийся с распадом СССР, всё ещё не закончился?

ГлавнаяАналитикаВозвращение Карабаха в состав Азербайджана меняет геополитическую ситуацию на Кавказе