Президент Азербайджана Ильхам Алиев 14 января прибыл с рабочим визитом в Украину.
Официальная информация говорит о развитии торгово-экономических связей между странами, подписании документов в области энергетики и сельского хозяйства. В частности были подписаны: Совместная Декларация президента Азербайджанской Республики и президента Украины, Соглашение о сотрудничестве в сфере безопасности пищевых продуктов, Меморандум о взаимопонимании между министерствами экономики Азербайджана и Украины по вопросам экстренного взаимодействия в двусторонней торговле, Меморандум о взаимопонимании между министерством экономики Азербайджана и министерством аграрной политики и продовольствия Украины о сотрудничестве в аграрной сфере, Меморандум о взаимопонимании между Государственной нефтяной компанией Азербайджана – SOCAR и Акционерным обществом “Национальная акционерная компания “Нафтогаз Украины” о сотрудничестве в энергетической сфере, Меморандум о взаимопонимании между министерством экономики Азербайджана и Государственной службой Украины по вопросам геодезии, картографии и кадастра о сотрудничестве в сфере земельных отношений, управления государственными землями и государственного земельного кадастра.
Кроме того, Азербайджан арендовал земли сельскохозяйственного назначения в Украине. Правда не было уточнено, где именно находятся эти земли, но было отмечено, что для обеспечения продовольственной безопасности страны планируется арендовать в других странах земли, в основном для посева пшеницы и доставки произведённой продукции в Азербайджан. В целом посол Азербайджана в Украине Эльмира Ахундова оценила визит Алиева в Киев, как короткий, но весьма насыщенный, который подтвердил стратегический уровень партнёрства между странами и придал дополнительный импульс развитию отношений между ними.
Как заявил по итогам визита президент Украины Владимир Зеленский: “Мы будем и в дальнейшем работать по ряду перспектив, среди прочего это создание транспортного коридора, возможно, в рамках ГУАМ, который объединяет Украину, Азербайджан, Грузию, Молдову”. Он подчеркнул, что подписанная совместная декларация президентов Украины и Азербайджана “закрепляет готовность оказывать взаимную поддержку суверенитету и территориальной целостности наших государств в международно признанных границах, совместное противодействие гибридным угрозам, стремление обеспечить мир и стабильность в Черноморско-Каспийском регионе и за его пределами”.
В свою очередь азербайджанский лидер заявил о том, что полностью поддерживает территориальную целостность Украины и не считает, что Крым является частью территории России.
Однако, несмотря на всю важность экономических отношений, политологи обращают особое внимание на политические аспекты встречи президентов Азербайджана и Украины. Тем более, что визит президента Алиева в Киев в момент серьёзной напряжённости в большой политике, неизбежно ставит вопрос: почему именно сейчас и что он означает? Некоторые российские эксперты утверждают, что президент Зеленский просил азербайджанского коллегу о посредничестве в организации встречи с Владимиром Путиным. Хотя сомнительно, что Зеленскому для этого нужно чьё-либо посредничество. Более похоже на правду, что в 2021 году в Брюсселе на саммите “Восточного партнёрства” Владимир Зеленский приглашал Алиева посетить Украину, для обсуждения двухсторонних отношений и некоторых других вопросов. В частности, в связи с тем, что в феврале исполнится 30 лет установления дипломатических отношений Украины с Азербайджаном и Турцией, высказывалась идея провести в Киеве саммит с участием лидеров трёх государств.
Кроме того, обращает на себя внимание, что визит президента Азербайджана в Украину по времени совпал с переговорами НАТО – Россия, затрагивающими проблемы безопасности постсоветского пространства, включая Украину и Грузию. И в этом контексте поездка Алиева в Киев может восприниматься, как некий сигнал и Москве, и Вашингтону. А тут ещё и окончание миссии миротворческих сил ОДКБ в Казахстане, которое в Баку восприняли неоднозначно.
Постоянная напряжённость на азербайджано-армянской границе и участие армянских военных в миссии ОДКБ в Казахстане некоторые эксперт оценивают, как показатель возможности появления сил ОДКБ в Армении, тем более, что с сентября 2021 года Армения сменила Таджикистан на посту председателя в ОДКБ и следовательно, до сентября 2022 года Никол Пашинян будет занимать пост председателя Совета коллективной безопасности ОДКБ.
Весь 2021 год Армения постоянно говорила о нарушениях своих границ, но с официальным запросом о помощи в ОДКБ так и не обратилась. В Баку полагают, что Ереван попытается использовать позицию председателя для продвижения своих интересов и укрепления позиций с учётом противостояния в Карабахе. Однако, учитывая принципы заложенные в структуру ОДКБ, можно усомниться, что Армения сможет развернуть ситуацию в ОДКБ исключительно в свою пользу. Другие страны-участники организации могут, и скорее всего возразят, что граница между Арменией и Азербайджаном не определена и пока не предпринимаются каки-либо шаги в этом направлении. Тем не менее, президент Алиев достаточно резко высказал мнение, что столкновения между военными Азербайджана и Армении “связаны с последними событиями на пространстве СНГ” и с тем, что в Ереване считают, что “их возможности расширились или же они могут откуда-то получить помощь”. При этом, он подчеркнул, что “никто и ничто не сможет нас остановить” в защите территориальной целостности Азербайджана, хотя заявил, что Баку хотел бы избежать новой войны в Карабахе. Такую формулировку, при желании, можно расценить, как предупреждение не только в адрес Армении, но и других стран-членов ОДКБ.
Логично предположить, что Баку и Киев консолидируются для совместного ответа тем вызовам, которые перед ними стоят. И поскольку в выступлениях упоминается Черноморско-Каспийский регион, надо полагать, подразумевается усиление военного присутствия России в этих морях. Однако, если это так, то необходимо учитывать и фактор ближайшего союзника Азербайджана – Турции.
Возможно, пока рано говорить о формировании оси Баку-Киев-Анкара, но такое предположение некоторых российских политологов не лишено логики. Тем более, что Анкара не только не скрывает своей заинтересованности в укреплении влияния в тюркоязычных государствах Центральной Азии, включая и только выходящий из январского кризиса Казахстан, но, после присоединения Крыма к России, интенсивно расширяет контакты с Украиной. Российских политиков особенно волнует продажа Украине беспилотников “Байрактар”. В телефонном разговоре с президентом Эрдоганом Владимир Путин даже заявил, что использование Киевом турецких беспилотников в зоне конфликта ставит минские соглашения под угрозу срыва. Турецкие эксперты на эти опасения отвечают, что “в продаже “Байрактаров” Турция никому не отказывает, так же, как и Россия продаёт своё оружие всем без ограничений”.
Можно быть уверенным, что в Москве не могли оставить без внимания все эти обстоятельства, тем более, в условиях нарастания напряжённости в отношениях России и Запада из-за Украины. Российские эксперты говорят о разыгрывании сложной геополитической партии с целью сбалансировать военное присутствие России и на Южном Кавказе, и на Чёрном море. Тем более, что, как сообщает UK Defence Journal “Британские транспортные самолеты C-17 в настоящее время перебрасывают легкие противотанковые вооружения в Украину в свете “все более угрожающего поведения России”. Российское экспертное сообщество сходится во мнении, что поражение Москвы в этой геополитической партии будет означать катастрофу, все последствия которой невозможно предусмотреть.
Но надо отметить, что негативные отзывы о визите Алиева в Киев были высказаны в различных российских СМИ, но не со стороны лиц, облечённых властью. Только представитель МИД России Мария Захарова, комментируя визит президента Азербайджана в Украину заявила, что “Россия считает выстраивание двусторонних отношений суверенным правом каждого государства, однако важно, чтобы эти связи и контакты не были направлены против третьих стран”.
Возможно, причина такой позиции в состоявшемся по инициативе президента Азербайджана телефонном разговоре с президентом Путиным, во время которого украинское урегулирование обсуждалось с учётом недавнего визита Ильхама Алиева в Киев. При этом президент России отметил, что “урегулирование пробуксовывает из-за деструктивной линии Киева”.
Всех интересует, как отразится визит в Киев на азербайджано-российских отношениях. Не приведёт ли он к эскалации армяно-азербайджанского противостояния, в котором Россия окажется более чуткой к голосам из Еревана? Да, действительно Алиев признал украинский суверенитет над Крымом. Но Азербайджан и раньше выступал за принцип территориальной целостности, включая бывшие советские республики – Грузии, и Молдовы, а также осудил независимость Косово, заявив, что это “незаконный акт, противоречащий международному праву”. Что касается ГУАМа, то Баку, хоть и состоял в этой организации, но не проявлял особой активности, считая, что она носит антироссийскую направленность и не желая портить отношения с Москвой. Однако стоит напомнить, что осуществление 9-го пункта, подписанного в ноябре 2020 года Соглашения о прекращении огня, о открытии транспортных магистралей так и не сдвинулось с мёртвой точки, несмотря на все усилия Азербайджана по созданию Лачинского коридора. Надо ли удивляться, что Азербайджан, для которого транспортные магистрали — один из важнейших вопросов, начал искать альтернативные пути. А ГУАМ может обеспечить Азербайджану, как и центрально-азиатским республикам, вплоть до Китая, выход на европейские рынки. И надо ли говорить, что для осуществления этого проекта необходима стабильность и в Чёрном, и в Каспийском морях.
