Карабахский конфликт, который в 2020-21 годах широко освещался в мировой прессе, оказался в тени из-за войны в Украине, которая отвлекла и Москву, и Запад от Южного Кавказа.
Между тем, события в Карабахе идут своим чередом и 9 сентября на заседании де-факто парламента в Ханкенди был избран новый президент непризнанной Карабахской республики – 45-летний Самвел Шахраманян. Ранее он занимал должность госминистра и теперь сменил на посту президента Араика Арутюняна, за 10 дней до своей отставки подписавшего изменения в законе, позволяющие его преемнику назначаться парламентом, а не путем публичных выборов. Шахраманян выступает за присвоение Карабаху юридического статуса и восстановление связей с Арменией через Лачинский коридор и другие дороги. За него проголосовали 22 депутата, против – один. Шахраманяна поддержали четыре из пяти фракций парламента – “Свободная Родина”, “Ардарутюн”, “Дашнакцутюн” и “Демократическая партия Арцаха”.
Говорят, Арутюнян подал в отставку под давлением Бако Саакяна и Аркадия Гукасяна – двух экс-президентов непризнанной НКР, поддерживающих Шахраманяна. Говорят также, что на его стороне и бывший государственный министр Карабаха, российский миллиардер армянского происхождения Рубен Варданян. По версии журнала “Forbes”, его состояние на 2021 год составляло $1 млрд. В сентябре 2022 года он отказался от российского гражданства и переехал в Карабах, где стал координатором общественного движения “Фронт безопасности и развития Арцаха”. Шахраманяна считают сторонником “карабахского клана”, лидерами которого в своё время были Серж Саргсян и Роберт Кочарян. Последний был одним из первых, поздравивших нового президента с избранием. Поздравление он получил и от оппозиционного блока армянского парламента – “Армения”.
На этом фоне обращает на себя внимание, что на момент написания статьи правительство Армении ещё не поздравило нового лидера Карабаха и никак не прокомментировало его избрание. Эксперты связывают это с тем, что премьер Пашинян стремится дистанцироваться от Шахраманяна и опасается, что, поздравив его ещё больше обострит напряжённую ситуацию вокруг этого региона.
Но возможно, основную роль сыграло то, что победившая в Карабахе группировка является пророссийской. Тем более, что совсем недавно Рубен Варданян заявил, что считает своей целью смену власти в Армении. В этом контексте стоит отметить, что Араик Арутюнян считался человеком Пашиняна и его уход воспринимается, как намёк, что Пашинян упускает контроль над Карабахом. Хотя сам Арутюнян напоминает, что покинул ряды правящей фракции НКР “Свободная Родина” сразу после карабахской войны 2020 года. В Ереване даже поговаривают о возможной смене власти в самой Армении.
Азербайджанские же эксперты считают, что отсутствие поздравлений не означает, что Ереван отвернулся от правящего в Карабахе режима. И тут лежит подводный камень, который может существенно осложнить жизнь Шахраманяну. Речь идёт о бывшем полевом командире и экс-секретаре Совета безопасности непризнанной Нагорно-Карабахской республики – Самвеле Бабаяне. Его кандидатуру на выборах поддерживала фракция “Единая Родина”. Но документы Бабаяна не были приняты ввиду отсутствия справки, что он “в течение последних десяти лет постоянно проживает и является гражданином только Республики Арцах”. В ответ Бабаян заявил, что “Единая Родина” не будет участвовать в выборах “с заранее предопределённым результатом” и призвал своих сторонников выйти на улицу накануне выборов поскольку считает, что лидера Карабаха должен выбрать народ, а не назначить три человека, подразумевая Саакяна, Гукасяна и Варданяна. Правда, влияние Бабаяна в Карабахе не особенно велико, но он пользуется авторитетом среди армянских вооружённых подразделений и бывших полевых командиров. Между тем, как считает известный эксперт по Карабаху Томас де Ваал, эти формирования насчитывают около 5 тыс человек, возможно располагающих и тяжёлым вооружением.
Надо ли говорить, что Баку осудил проведение президентских выборов в Карабахе, которые, как заявляет МИД Азербайджана, являются грубым нарушением конституции и законов Азербайджанской Республики, норм международного права и стали ударом по процессу нормализации в регионе.
О непризнании выборов заявили Узбекистан, Грузия, Молдова, Украина, Пакистан, Организация тюркских государств, Организация исламского сотрудничества, Великобритания. А президент Турции Реджеп Эрдоган назвал выборы в Карабахе “неприемлемыми”. Евросоюз также не признал легитимность выборов в непризнанной Нагорно-Карабахской Республике, но, при этом, добавил, что “для армян Карабаха важно консолидироваться вокруг де-факто руководства, способного и желающего вести с Баку дискуссии, ориентированные на результат”. Однако, в Ереване отмечают, что три страны-сопредседатели Минской группы ОБСЕ – США, Россия и Франция никак не высказались о выборах.
А пока, в этой политической неопределённости в Карабахе пытаются решить вопрос хотя бы обеспечения населения продовольствием. Сказать, что ситуация в Нагорном Карабахе остаётся сложной означает не сказать ничего. Из-за нехватки продуктов питания и медикаментов его жителям грозит гуманитарная катастрофа. Введены талоны на многие продукты питания, включая хлеб. Возникли также проблемы с питьевой водой. А перебои с топливом в преддверии зимы, которая обещает быть суровой, ситуацию не улучшают. Между тем, когда гуманитарные грузы пытаются ввезти в Карабах из Армении, их не пропускают азербайджанские пограничники, а если эти грузы везут из Азербайджана, их не пропускают российские миротворцы и карабахские активисты. Последние расценивают попытки ввезти в Карабах гуманитарную помощь из Азербайджана, как попытку проверить реакцию местных жителей. В Баку указывают, что дорога Агдам – Ханкенди функционирует, и по ней можно обеспечить поставку в Карабах любых грузов. Но в Карабахе опасаются, что разблокировка этой дороги приведёт к полному разрыву с Арменией. Хотя глава европейской дипломатии Жозеп Боррель считает, что поставки из Азербайджана должны дополнить, а не заменить поставки из Армении по Лачинскому коридору, который сегодня заблокирован Азербайджаном.
Эксперты считают, что соперничество между группировками в Карабахе является тем спусковым крючком, который может привести к смене власти в Ереване. Особенно, когда премьер Никол Пашинян регулярно выступает с обвинениями в адрес российских миротворцев в Карабахе, упрекая их в невыполнении обязательств по контролю за Лачинским коридором. Он считает, что они провалили свою миссию, но, при этом, признаёт, что не знает была бы ситуация лучше, если бы миротворцев там не было. Обращает на себя внимание, что почти сразу после карабахских выборов, на базе учебного центра “Зар” Армении, начались совместные учения с миротворцами США “Eagle Partner 2023”. Министерство обороны Армении заявило, что маневры направлены на “повышение уровня оперативной совместимости” с силами США в международных миротворческих миссиях. По официальным заявлениям, “Учения помогут подготовить 12-ю миротворческую бригаду Армении к выполнению стандартов НАТО”. Логично предположить, что такая подготовка к миротворческой миссии нужна Еревану прежде всего для Карабаха. Устроит ли такая перспектива Москву?
В российской прессе постоянно говорят, что Карабах ожидает новый виток напряжённости, особенно если учесть, что 1 сентября правительство Армении направило на ратификацию в парламент Римский статут – устав Международного уголовного суда, выдавшего в марте этого года ордер на арест президента России Путина, обязательный для исполнения всеми членами МУС. Ереван рассматривает членство в этой организации платформу, на которой он сможет обвинить азербайджанских военных в преступлениях на территории Карабаха, и вице-спикер парламента Акоп Аршакян заявляет, что у правительства “нет намерения или желания” арестовывать президента России. Но если депутаты армянского парламента утвердят Римский статут, Армения юридически будет обязана исполнить требование ордера.
В таких условиях новому президенту Карабаха точно не позавидуешь. Ряд карабахских депутатов уверены, что Шахраманян может объединить политические группировки в обществе и добиться прорыва в блокаде. Но другие считают, что он не является независимой фигурой и будет представлять интересы той политической группы, которая привела его к власти и консолидируется вокруг Рубена Варданяна. Хватит ли у Самвела Шахраманяна политической воли и изворотливости, чтобы решить все эти противоречия, покажет будущее.
