Визит президента России Владимира Путина в Баку, состоявшийся 27 сентября, вызвал большой интерес и не только в политических кругах Кавказа и России. Особенно если вспомнить, что визит планировался 25-27 сентября, но президент России приехал в Баку только 27-го. Но, так или иначе, визит, который в России расценивают, как показатель усиления партнерства между Баку и Москвой, состоялся и был приурочен к проведению российско-азербайджанского межрегионального форума. И видимо абсолютно случайно в это же время в Баку прошла 3-я Азербайджанская международная оборонная выставка ADEX 2018, с участием более 200 компаний из 32 стран мира. Среди них Азербайджан, Россия, Израиль, Беларусь, Сербия, Украина, Пакистан, Франция, Италия, Болгария, Китай, Нидерланды, Литва и Турция, которая, кстати говоря, забронировала павильон по площади на 30% больше, чем в 2016 году.
Как это часто бывает, общественность увидела только надводную часть айсберга, которая всегда намного меньше, чем подводная. Между тем нет сомнений, что за плотно закрытыми дверьми президенты России и Азербайджана обсудили вопросы, имеющие решающее значение для будущего всего Закавказья и не только. Прежде всего, это серьёзный намёк западным странам о росте влияния Москвы в государстве, которое, в связи с обострением ситуации вокруг Ирана, приобретает особое значение. Кроме того, в Кремле хорошо понимают, какую роль может сыграть, имеющий большое влияние на Анкару, Баку в сирийском конфликте, с учётом особой позиции Турции, которая со своей стороны нуждается в поддержке России для решения своих геополитических и внутренних проблем.
Ещё одной чувствительной для России проблемой является влияние на Южном Кавказе Евросоюза, которое в Кремле воспринимают, как завуалированное проникновение в регион НАТО и США, что беспокоит не только Москву, но и Тегеран. Азербайджан может оказаться ключевой страной в решении всех этих проблем. Но многое зависит от его внешнеполитической ориентации. В этой связи стоит напомнить, что в соответствии со сложившейся традицией, свой первый визит после выборов 11 апреля 2018 года президент Азербайджана Ильхам Алиев совершил в Анкару. После этого он посетил Великобританию, где подписал несколько, энергетических соглашений с премьером Терезой Мей, и ездил в Брюссель на саммит НАТО. В середине лета состоялся визит в Баку президента Италии — Серджио Маттареллы. А Италия – это страна, через которую пройдёт газопровод, транспортирующий азербайджанский газ в Европу. К слову сказать, итальянская партия “Пять звёзд”, открыто выступающая с пророссийскими заявлениями, неоднократно организовывала митинги против газопровода и даже поднимала этот вопрос в парламенте Италии. Видимо в связи с этим, несмотря на дружескую атмосферу во время визита, глава Азербайджана напомнил гостю, что если Италия откажется от осуществления проекта, она должна будет заплатить компенсацию в размере 19 млрд евро. Почти сразу же после этого, 19 июля, президент Азербайджана посетил Париж, где встретился с французскими предпринимателями и обсудил с президентом Франции Эмануэлем Макроном перспективы участия Парижа в урегулировании карабахского конфликта. А в конце августа состоялся визит в Азербайджан канцлера Германии – Ангелы Меркель. Правда Ильхам Алиев ещё не встречался с Дональдом Трампом, но есть слух, что такая встреча, возможно, состоится осенью этого года. На основании этих визитов некоторые обозреватели считают, что Баку идет на сближение с Западом, чему на сегодняшний день особенно мешают нарушения прав человека в Азербайджане.
Очевидно, всё это стало причиной активизации российско-азербайджанских отношений. Однако надо учитывать наличие подводных камней в развитии этих отношений. И прежде всего – конфликт в Карабахе, который без сомнения был одним из важнейших аспектов переговоров. Задача, стоящая перед Кремлём, — как укрепить отношения со стратегическим партнёром, не оттолкнув при этом старого союзника.
Легко догадаться, какова была реакция Еревана на этот визит, особенно после интервью помощника президента России – Юрия Ушакова “РИА Новости” в котором он сказал, что в этом году визит Владимира Путина в Армению маловероятен. Хотя и добавил, что президенты России и Армении встречались три раза и состоятся ещё встречи на саммите СНГ в Душанбе, на сессии ОДКБ в Астане и на планируемом в декабре саммите Евразийского экономического союза в Москве. Есть мнение, что неопределённость в связи с визитом Путина в Ереван связана со стремлением армянской диаспоры США организовать встречу Никола Пашиняна с президентом США Дональдом Трампом, который отклонил это предложение по причине недовольства участием армянских военных в гуманитарной миссии в Сирии и допуска российских специалистов в американские лаборатории в Армении. Российские эксперты считают, что внешнеполитическая ориентация Армении после “бархатной революции” вызывает много вопросов. Возможно, правомерно будет предположить, что визит Путина в Баку это своего рода намёк Еревану на недовольство протекающими в Армении процессами.
Очевидно, президенты обсуждали вопрос взаимоотношения Азербайджана с Организацией Договора о коллективной безопасности. Об этом в Баку много говорят в последнее время, в том числе и официальные лица. Для России это был бы большой успех, но вряд ли он достижим. Азербайджан является членом блока неприсоединившихся стран, а в следующие два года даже возглавит эту организацию. Но основное препятствие — позиция Армении, которая является полноправным членом этой организации и не скрывает, что заблокирует вступление в неё Азербайджана. Более того, хотя в ОДКБ надеются на мирное разрешение армяно-азербайджанского конфликта, в уставе организации есть обязательство поддерживать друг друга, и в принципе Ереван может запросить поддержку ОДКБ против Азербайджана. А тут ещё слухи о том, что в Азербайджане есть израильские базы, о которых писал американский журнал “Foreign Policy”.
Письменных соглашений об этих базах нет, но упоминается бывшая советская военная авиабаза “Ситалчай”, расположенная всего в 50 километрах севернее Баку и, по мнению экспертов, словно предназначенная для израильских планов. Эксперты сходятся во мнении, что, в случае конфликта с Ираном, использование азербайджанских аэродромов позволит израильским ВВС отказаться от дозаправки в воздухе и заменить дополнительные топливные баки вооружением. Правда, Баку твёрдо придерживается принципа, что территория Азербайджана никогда не будет использоваться во враждебных целях в отношении Грузии, России, Турции, прикаспийских государств, тем более Ирана. Но и Москву, и Тегеран настораживает сентябрьский визит в Азербайджан министра обороны Израиля Авигдора Либермана, до этого посетившего Грузию. Цели визита не ясны, а информация для прессы содержит только стандартные фразы об удовлетворении уровнем отношений между двумя странами. После всего этого, неясно, как сможет Баку сохранить равновесие между Москвой и Тель-Авивом, тем более, что буквально на днях стало известно о поставках Сирии комплексов ПВО С-300. По мнению обозревателей это означает, что после катастрофы российского ИЛ-20 в небе над Сирией Москва окончательно определилась с политикой относительно Израиля, встав на сторону Сирии и Ирана и, как считают в Израиле, игнорирует его безопасность. А между тем, Израиль оказывает Азербайджану неоценимую помощь в военном строительстве.
Надо сказать, что и Россия сотрудничает с Азербайджаном в военной сфере, но это сотрудничество ограничено только продажей вооружений, кстати говоря, по высоким коммерческим ценам, поскольку Азербайджан не является членом ОДКБ. И это ещё одна причина для недовольного такой коммерцией Еревана выступить против принятия Азербайджана в эту организацию. В такой ситуации и учитывая недавний совместный парад в Баку азербайджанских и турецких войск, а также совместные маневры военной авиации двух стран, вступление Азербайджана в ОДКБ представляется маловероятным.
Ещё одной проблемой, о которой без сомнения говорили на встрече президенты, является “Южный газовый коридор”. Известно, что канцлер ФРГ Ангела Меркель является главным лоббистом российского проекта “Северный поток –2”по транспортировке в Европу российского газа, однако это не мешает ей проявлять заинтересованность в конкурирующем с “Северным потоком”, проекте “Южного газового коридора”, по которому в южную Европу будет поставляться азербайджанский, а в случае строительства Транскаспйского газопровода и туркменский газ. Это не только нарушит монополию “Газпрома”, но и ослабит политическое влияние России в европейских странах. Как говорят, канцлер Германии, испытывающая давление со стороны Дональда Трампа по поводу строительства газопровода из России, потребовала от Москвы поддержку строительства Транскаспийского трубопровода, в обмен на поддержку Евросоюзом строительства “Северного потока –2”.
И ещё один вопрос, который возможно обсуждался на встрече – это инициатива Турции отказаться от американского доллара и перейти на взаиморасчёты в нацвалютах с Россией, Китаем, Ираном, а также перейти на расчёты в евро с Евросоюзом. Финансовое состояние Турции становится все более напряжённым. С начала года падение курса лиры к доллару достигло 40%. Это произошло после увеличения Вашингтоном пошлин на алюминий и сталь из Турции. Финансисты считают, что инициатива Эрдогана носит не столько экономический, сколько политический характер. Тем не менее, глава Центробанка России Эльвира Набиуллина также сделала заявление о бойкотировании доллара не только в экономике РФ, но и во всём мире. Она считает, что российская валюта должна заменить доллар в активах и пассивах банков России с целью максимально уменьшить влияние курса доллара на экономику страны. За этим прослеживается прозрачный намёк банкирам и крупным бизнесменам о том, что хранить и вести расчёты в иностранной валюте не желательно. Но такого рода инициатива имеет смысл, если её поддержат другие государства, в том числе и Азербайджан, являющийся экономическим партнёром и России и Турции.
В целом, как говорят азербайджанские политологи, от визита в Баку ждали большего. В своих выступлениях президент России в основном затрагивал вопросы сотрудничества в экономике, энергетике и функционирования транспортного коридора “Север-Юг”. Но не коснулся волнующей всех карабахской проблемы. Очевидно визит носил скорее символический характер, но примечателен с учётом нестабильности в отношениях России с Арменией.
