5 апреля в Брюсселе состоялась встреча премьера Армении Никола Пашиняна с главой Еврокомиссии Урсулой фон дер Ляйен и госсекретарём США Энтони Блинкеном. Вообще-то, в последние месяцы, Пашинян участвовал во многих встречах с западными политиками и государственными деятелями. При этом, он всегда демонстрировал евроатлантический выбор, прохладное отношение к евразийской интеграции и стремление к сотрудничеству с Западом. Но в этот раз встреча получила особый резонанс. Причина в том, что это была первая встреча в поддержку Армении с совместным участием представителей высшего руководства и Европы, и США.
В преддверии встреч, было сказано, что ЕС готов к серьёзным инвестициям в армянскую экономику, прежде всего в инфраструктурные проекты и выделит 270 миллионов евро на поддержку бизнеса и промышленности в Армении в течение следующих четырех лет, а США инвестируют в экономику Армении $65 млн. На встрече госсекретарь США Блинкен заявил, что “Соединённые Штаты хотят видеть Армению процветающей и стабильной, и США с ЕС готовы приложить усилия для достижения этих целей. Фон дер Ляйен приветствовала усилия Армении в направлении демократии, борьбы с коррупцией и установления верховенства права и поддержала предложение Армении по превращению страны в транспортный и торговый узел. Она высоко оценила “меры, которые Армения приняла против обхода наших санкций против России”. В список санкционных товаров входит оборудование, в том числе двойного назначения, включая системы навигации, электронные интегральные схемы, запчасти для самолетов, вертолетов, беспилотников и оптические прицелы. Вопросы экспорта и транзита такого рода, как выразился вице-премьер Армении Тигран Хачатрян, “чувствительных товаров, экспортируемыми из Республики Армения и перевозимыми транзитом через ее территорию” обсуждались в рамках подготовки встречи с аккредитованными в Ереване послами США, ЕС, Франции и других западных государств. Посол России Сергей Копыркин на встречу приглашён не был. Сам премьер Пашинян назвал встречу в Брюсселе “отличной”.
Очевидно, что на такую политику Ереван побудила потеря Карабаха и господствующее мнение, что Россия не обеспечивает безопасность Армении. Армянские эксперты считают, что “Россия в реальности таким провайдером безопасности для Армении, каким она представлялась внутри Армении, либо не была никогда, либо не является очень давно. Окончательно это стало понятно после полномасштабного российского вторжения в Украину, когда Москва перестала выполнять даже конкретные и уже оплаченные обязательства в этой сфере – например, поставку вооружений на сумму $250 млн”.
Ещё одним из камней преткновения между Азербайджаном и Арменией является вопрос делимитации и демаркации границ. Спорными являются несколько сёл в граничащей с Азербайджаном Тавушской области. В советское время они входили в состав Азербайджанской ССР и, как заявляет сам Пашинян, если вопрос не будет решён, это может привести к новой войне. Однако, жители этих сёл опасаются этнических чисток, если эти территории передадут Азербайджану. Этот регион интегрирован в структуру армянского государства экономически, через эти районы проходят дороги, там находятся пастбища, которые используют жители местных населённых пунктов и часть оборонительной инфраструктуры Армении, альтернативу которой построить в принципе невозможно. Но главное, что рядом с одним из сёл – Воскепар проходит трасса М-16 Дилижан–Ноемберян, части ветки Ереван–Тбилиси, через которую осуществляется связь с Россией. К тому же, прямо на трассе из Воскепара к грузинской границе в 2021 году была построена российская пограничная застава.
МИД России, говоря о заявлении Пашиняна об угрозе войны с Азербайджаном отметил, что это “не связано с Россией и является результатом его консультаций со странами Запада”. Из этого ясно, что Москва не собирается вмешиваться в назревающий конфликт и политолог Алексей Наумов поясняет, что Москва предлагает Пашиняну “посмотреть, до чего доводит прямое посредничество Запада”.
И всё же, возможна ли новая война Армении с Азербайджаном? Согласно статистике, армянская армия потеряла уничтоженными, повреждёнными и захваченными Азербайджаном 255 танков, 160 ББМ, 279 единиц ствольной артиллерии, 85 РСЗО, 39 систем ПВО, 18 радаров, более 730 единиц автотранспорта и нельзя исключать, что потери были намного большими. Конечно, Ереван перевооружает свою армию. Основные поставщики – Франция и Индия, а Иран играет роль транзитного логистического узла. ПВО и радарные системы Армения получает из Франции, а ствольную и реактивную артиллерию и частично ПВО из Индии. Трудно предположить, кто поставит Армении танки. Но известно, что индийская армия должна получить для испытаний 59 легких танков Zorawar LT, предназначенных для высокогорных районов. Но, чтобы восстановить даже довоенную боеспособность, Армении понадобится до 2-х лет. И то при условии, что эти годы азербайджанская армия не будет развиваться. Между тем, благодаря продаже энергоносителей и военно-технической поддержке Турции и Израиля, Баку располагает намного более сильной армией. Правда, Франция собирается предоставить Армении современное оружие и обучить личный состав, но в Европе нет единства не только в вопросе поддержки европейской ориентации Армении, но и в вопросе армяно-азербайджанского конфликта в целом. Позиция Франции не встречает там понимания, если учесть, что энергетические ресурсы Европы ограничены из-за санкций и, в какой-то мере, восполняются Азербайджаном.
Несмотря на уверения Пашиняна, что внешнеполитический сдвиг в политике Армении направлен на диверсификацию отношений и не является поворотом на Запад, и Москву, и Баку новый внешнеполитический курс Еревана явно тревожит. В этих столицах воспринимают европейскую ориентацию Армении, как угрозу своим интересам и предостерегают от серьёзных последствий. Посол Копыркин утверждает, что диверсификация “воспринимается как в значительной степени дистанцирование от России”. Правда, армяно-российские отношения хоть и находятся в кризисе, окончательный разрыв еще не произошёл, и из ОДКБ Армения пока не выходит.
Тем не менее, представитель российского МИДа Мария Захарова считает, что налицо попытка Запада вывести Армению за рамки зоны влияния Москвы. А руководитель российского МИДа Сергей Лавров не скрывает, что урегулирование отношений между Баку и Ереваном перспективно только на основе трёхсторонних соглашений лидеров России, Армении и Азербайджана, а мирный договор между Баку и Ереваном должен быть подписан если не в Москве, то хотя бы при её участии, а не США или ЕС. Значительно менее дипломатичные высказывания содержатся в прессе, где можно встретить призывы ввести экономические санкции против Армении и даже “расчехлить пушки” 102-й военной базы в Гюмри, как и напоминание, что в Армении есть люди действующие под прикрытием российских ЧВК.
Между тем, объём товарооборота между странами за январь–ноябрь 2023 года – более $6,3 млрд. В целом Москва не скрывает, что не намерена выпускать Армению из сферы своего влияния и требует от Еревана ясной формулировки в отношении ОДКБ, поскольку заявление о “заморозке” отношений официальным шагом не является, а никаких других шагов не предпринято. Между тем очевидно, что от выбора Еревана зависит, какие шаги предпримет Россия в отношении Армении.
Создавшаяся ситуация прежде всего беспокоит две страны – Россию и Азербайджан. Разумеется, США и ЕС готовы развивать экономические отношения и торговлю с Арменией, но военная помощь остаётся под вопросом. В таких условиях Ереван вряд ли пойдёт на закрытие в стране российской военной базы, поскольку Пашинян открыто опасается нового вооружённого конфликта, который станет для Армении катастрофой. К тому же остаётся открытым вопрос – согласится ли Россия защитить Армению? Особенно на фоне постоянных разговоров о выводе из Армении 102-й российской базы, закрытие которой, в соответствии с со статьёй 27 договора 1995 года, возможно только если одна из сторон уведомит об этом другую письменно не менее чем за 6 месяцев. Но и в этом случае, вопросы ликвидации базы решаются смешанной комиссией. Из этого ясно, что вывод российских военных из Армении, даже если Россия на это согласится, потребует много времени. Даже если военная база останется в Армении, сомнительно, что российские военные вмешаются в конфликт. Их основная функция – охрана границ и в Кремле открыто говорят, что присутствие российской военной базы – единственная реальная гарантия суверенитета Армении.
Кстати, прозападный курс Еревана настораживает не только Россию, но и Иран, который является значимым союзником Армении и экономическим партнёром, имеющим с ней общую границу. В Тегеране с тревогой наблюдают за ускоренным сближением Еревана с главными врагами Тегерана – США и НАТО и формированием нового союза Армения-ЕС-США прямо у его границ. Иранские эксперты уверены, что политика Запада на Южном Кавказе направлена на примирение Армении с Азербайджаном и создание единого плацдарм против Ирана.
Несколько по-другому видит ситуацию президент Алиев, считающий, что встреча США-ЕС-Армения в Брюсселе преследует целью изоляцию Азербайджана, а сближение Армении с ЕС и США – это попытка сделать из Армении вооружённый форпост на Южном Кавказе, что “может привести в будущем к большой катастрофе”. Более того, есть мнение, что Пашинян, декларируя желание любой ценой избежать войны, делает шаги по превращению Армении в полигон для конфликтов. В Баку говорят, что Азербайджан к такому повороту событий готов и ответ будет очень жёсткий. Резкое недовольство встречей США-ЕС-Армения Баку выражает ещё и потому, что Азербайджан является стороной конфликта, но не был приглашён на встречу. И в Баку настаивают, что это создаёт риски дестабилизации и мешает подготовке мирного договора между Баку и Ереваном. Тем более, что в Армении заметны реваншистские настроения. По мнению президента Алиева, всё это в комплексе может создать в Ереване иллюзию того, что ЕС и США собираются поддержать Армению в ее возможных военных действиях против Азербайджана. Но, по мнению экспертов, встреча в Брюсселе – прежде всего акт политической поддержки Еревана.
