Анар Мамедли: “Выход из организации негативно скажется на репутации Азербайджана”
Азербайджан переживает самый напряженный период своих отношений с Советом Европы, членом которого является 23 года. 24 января делегация Азербайджана в Парламентской ассамблее Совета Европы (ПАСЕ) объявила о решении прекратить взаимодействие и присутствие в ней на неопределенный срок.
Озвучивший заявление глава азербайджанской делегации Самед Сеидов связал это с несправедливой позицией ПАСЕ по отношению к Азербайджану, исламофобскими и азербайджанофобскими тенденциями.
На осенней сессии 2023 года ПАСЕ осудила «антитеррористическую операцию», проведенную Азербайджаном в Карабахском регионе. В ответ Азербайджан не пригласил ПАСЕ наблюдать за намеченными на февраль 2024 года внеочередными президентскими выборами. И это, в свою очередь, еще больше ухудшило отношение Ассамблеи к Азербайджану. И, порекомендовав в минувший вторник не ратифицировать полномочия делегации Азербайджана, Мониторинговый комитет ПАСЕ в качестве одной из причин указал именно это.
“Самед Сеидов сделал все возможное, чтобы в отношении Азербайджана было принято столь жесткое решение”
Следившая за событиями украинская пресса отмечает, что решение Комитета могло быть относительно мягким, но официальный Баку сам спровоцировал обострение отношений.
В беседе с автором украинского издания “Европейская правда” европарламентарии подчеркнули, что не понимают причин подобного поведения Баку. По их словам, после победы в Карабахе авторитет Ильхама Алиева в стране ни у кого не вызывает сомнений, и он победит на выборах даже без каких-либо фальсификаций. В свете этого парламентариев удивило, что ПАСЕ не пригласили на выборы в качестве наблюдателей, и хотя они несколько раз объясняли это азербайджанской стороне, но так и не получили согласия.
Далее в статье говорится, что Азербайджан и ПАСЕ могли бы прийти к консенсусу, но глава азербайджанской делегации Самед Сеидов сделал все возможное, чтобы ситуация стала еще более напряженной:
“Придя во вторник на заседание Комитета, Самед Сеидов мог бы там и же и закончить конфликт. Но сложилось впечатление, что, он наоборот, стремится настроить против Азербайджана как можно больше парламентариев. Если он хотел, чтобы в отношении Азербайджана было принято самое жесткое решение, то он этого добился. Мелкая претензия, связанная с наблюдением за выборами, в результате выступления Самеда Сеидова превратилась в серьезные обвинения против страны”, – пишет “Европейская правда”.
“После 7 февраля Азербайджан постарается открыть каналы для диалога”
Комментируя произошедшее для Мейдан ТВ, политический обозреватель Рауф Миркадыров назвал это одно из самых больших поражений азербайджанской дипломатии.
“Как минимум, потому, что весь этот разговор был начат в ответ на ограничение полномочий делегации. То есть азербайджанская сторона, полагая, что не сумеет предотвратить это решение, заранее покидает ПАСЕ на неопределенный срок. А это свидетельствует о том, что внешняя политика Азербайджана не так успешна, как было заявлено”, – полагает он.
По мнению Миркадырова, число союзников официального Баку настолько сократилось, что введение определенных санкций против Азербайджана стало реальной перспективой.
Тем более, что ситуация с демократией и состояние, в котором находится азербайджанская пресса, очень прискорбные. Более 10 журналистов арестованы, включая трех женщин, и, если состоится суд, то каждого из них ждет длительное тюремное заключение.
“Хотя западные государства, и в первую очередь США адресовали Азербайджану послания, это были символические санкции. То есть, восстановление 907-й поправки и т.д. За этим последовало заявление Европейского союза, и, наконец, шаг Совета Европы сам по себе является посланием. Сегодня идет глобальная война между свободой и рабством, и, к сожалению, Азербайджан не смог точно определиться, на какой он стороне. Запад обеспокоен тем, что Азербайджан, который довел ситуацию до этой точки, уклоняется от переговорного процесса, и тяготеет к России, то есть – сближается с агрессором”, – говорит Миркадыров.
Касательно заявления азербайджанской делегации, что “Совет Европы не требовал от Армении ответа за ее оккупационную политику”, Миркадыров напоминает, что Совет Европы стала первой международной организацией, заявившей о недопустимости оккупации территории одного государства-члена другим государством-членом.
“Что же касается применения каких-либо санкций против Армении, то это вопрос активности азербайджанской дипломатии и использования имеющихся путей. Я не припоминаю, чтобы азербайджанская делегация поднимала перед Советом Европы вопрос о прекращении полномочий Армении”, – добавляет он.
При всем этом политический обозреватель считает, что Азербайджан не готов выйти из ПАСЕ и это лишь временный демарш.
По его прогнозам, нынешняя напряженность продлится до выборов, а после 7 февраля Азербайджан постарается открыть и восстановить каналы для диалога.
“Одной из причин этого является экономическая зависимость Баку от Запада. Страна остро нуждается в восстановлении своих валютных резервов, в инвестициях. А это возможно в рамках сотрудничества с Западом. В то же время азербайджанская политическая элита имеет инвестиции в западных странах, по крайней мере, в виде собственности. Не думаю, что Азербайджан готов, полностью разорвав отношения с Западом, лишиться нефтегазовых доходов, а представители политической элиты – потерять собственность”, – разъясняет свою точку зрения Миркадыров.
Он считает, что, если после 7 февраля Баку ускорит мирные переговоры и в короткий срок подпишет мирное соглашение, если восстановит прежний баланс в отношениях с Россией и Ираном, то связи будут восстановлены.
“Выход из Совета Европы чреват негативными последствиями”
Правозащитный активист, эксперт по выборам и общественному управлению Анар Мамедли тоже уверен, что заявление азербайджанской делегации еще не означает однозначного прекращения сотрудничества Азербайджана с Советом Европы.
“Это заявление было сделано перед обсуждением, и многое зависит от результата обсуждения. Если Парламентская ассамблея выдвинет какие-либо условия, то со временем возможно возобновление сотрудничества. На фоне нынешнего кризиса азербайджанская сторона отказалась участвовать в обсуждениях, бойкотировала их и заморозила свою деятельность. Но мне кажется, что дальнейшее развитие событий будет зависеть от резолюций или рекомендаций Парламентской ассамблеи”, – говорит он.
Да и вообще, по словам Мамедли, Азербайджан, не может взять и одночасье покинуть эту организацию. Если даже процесс выхода начнется, он затянется надолго.
“Потому что Азербайджан присоединяется к ряду документов Совета Европы, сотрудничает с его структурами. Если вопрос отказа от членства станет актуальным, то, естественно, это может иметь негативные последствия. И, в первую очередь, пострадают граждане Азербайджана, поскольку Совет Европы является наиболее совершенной правозащитной организацией на европейском пространстве”.
По мнению Мамедли, членство в Совете Европы – вопрос престижа, и этим пользуются как граждане страны, так и государственные структуры. А если так будет продолжаться, это может создать негативный имидж для Азербайджана.
“Азербайджан проводит музыкальные конкурсы, спортивные и культурные мероприятия, расширяются связи с европейскими банками. Во всем этом большую роль играет Совет Европы. И столь скоропалительное решение негативно скажется на репутации Азербайджана, от чего пострадают его граждане”.
Однако эксперт не считает, что положение усугубится еще больше:
“Думаю, в ближайшее время ситуация прояснится. Я не верю, что обида Баку на Совет Европы связана именно с обвинениями в том, что карабахские армяне покинули Азербайджан. У Азербайджана достаточно ресурсов, чтобы снять с себя эти обвинения. Это дело также рассматривает Международный суд ООН, куда Армения подала жалобу. Правительство [Азербайджана] может привести достаточно веские аргументы, чтобы это сошло с повестки дня”.
Как предполагает Мамедли, основная причина заключается в том, что Азербайджан больше не сотрудничает с ПАСЕ как страна, находящаяся под мониторингом. Эксперт напоминает, что сопредседателей долгое время не пускали в страну, а во время последнего визита не позволили встретиться с заключенными:
“И, наконец, их не пригласили на досрочные президентские выборы 7 февраля. То есть, продемонстрировали пренебрежительное, неуважительное отношение. И все это неизбежно обострило отношение. Но выход есть, и это во многом зависит от решения ПАСЕ: что она берет за основу в вопросах, связанных с Азербайджаном, и какие условия выдвигает”.
Между тем, 24 января вечером, уже после того, как азербайджанская делегация объявила о своем уходе, Парламентская ассамблея Совета Европы приняла решение о неутверждении полномочий азербайджанской делегации.
Решение, наложившее политические санкции на делегацию Азербайджана, поддержало 76, против проголосовало 10 депутатов.
Согласно этому решению, список депутатов, присланный из Баку, не будет утвержден до тех пор, пока Азербайджан не выполнит решение регламента ПАСЕ. Речь идет об обязательствах государств-членов допускать мониторинговые, а также предвыборные миссии ПАСЕ.
А местные СМИ заговорили а том, что Азербайджан рассматривает процедуру выхода из Совета Европы в ответ на решение ПАСЕ.
Сообщалось, что в настоящее время официальный Баку рассматривает процедуру выхода не только из ПАСЕ, но и из Совета Европы в целом. Также Азербайджан может отказаться признавать юрисдикцию Европейского суда по правам человека.
