Черноморская политика Турции и война в Украине

Тамаз Папуашвили

Источник — холдинг “Знай Медиа”

За время войны в Украине Россия неоднократно меняла основную цель военных действий. Сначала она планировала захватить Киев, позднее ареной военных действий стал юг Украины, а позднее полный контроль над Донецкой и Луганской областями. Но при этом, российская армия неизменно продолжает атаки на южном направлении. Эксперты связывают это со стремлением России, захватив южные районы, выйти к границам с Молдовой и особенно к сепаратистскому Приднестровью. Удастся ли это – покажет будущее. Но, надо полагать, у Москвы есть и другие планы в связи с южными регионами Украины. Нельзя исключать, что Москва пытаетсь увеличить своё присутствие на Чёрном море и, таким образом, изменить геополитическую ситуацию во всём Черноморском бассейне.

Побережье Чёрного моря делят между собой Болгария, Грузия, Румыния, Россия, Турция и Украина. На протяжении многих веков региональные и глобальные державы боролись за контроль над этим водоёмом. И хотя причины, стоящие за этим, со временем менялись, эта борьба постоянно сводилась к России и Турции, которые, по своему военно-экономическому потенциалу, способны претендовать на лидерство в Чёрном море. Оно является важным районом транспортных перевозок и несмотря на то, что оно является географически закрытым водоёмом, связанные с ним проблемы безопасности, носят как региональный, так и глобальный характер. И они не ограничиваются только военной областью. Экономический потенциал Чёрного моря также не стоит недооценивать.

Через Чёрное море проходит международный транспортный коридор TRACECA. Сегодня Узбекистан, Туркмения, Афганистан и другие азиатские страны, ищут стабильные логистические пути для экспорта своей продукции в Европу. И Азербайджан, являющийся важным коммуникационным звеном в реализации целого ряда маршрутов, заинтересован в транспортном коридоре “Каспийское море – Черное море”. Декларацию о его создании главы МИД Азербайджана, Грузии, Румынии и Туркменистана подписали ещё в 2019 году в Бухаресте. Кроме того, в конце 2021 года Иран, Азербайджан и Грузия заявили о планах запустить транзитный маршрут, соединяющий Персидский залив с Чёрным морем. Всё это даст возможность транспортировать азиатские товары в Евросоюз через Румынию или Болгарию. Причём этот маршрут может стать оптимальным с точки зрения затрат и повышения конкурентоспособности перевозимой продукции. Но осуществление всех этих планов зависит от стабильности на Чёрном море. Россия и Турция тоже рассматривают его, как транспортный перекрёсток и демонстрируют своё военное присутствие в этом водоёме. Основные военные базы Черноморского флота России находятся в Севастополе и Новороссийске, а корабли Черноморской группировки ВМФ Турции базируются в Синопе и Самсуне.

Что касается Турции, то она является одним из самых крупных инвесторов в Украине, в которую она вложила около $4,5 млрд. И военное вторжение России в Украину ставит судьбу этих инвестиций под вопрос. Для союзника Турции – Азербайджана Украина также является одной из самых благоприятных экономик для инвестиций. Перед самой войной в Украине президент Турции Реджеп Эрдоган посетил её и подписал украино-турецкое соглашение о свободной торговле. Но основой турецко-украинского партнёрства является оборонная промышленность. Хотя глава МИД России Сергей Лавров заявлял о “неприемлемости и необдуманности развития в нынешних условиях военно-технического сотрудничества с киевскими властями”, с 2016 года Анкара поставляет Киеву радиостанции, а в 2019 году в Украине создали их сборочную линию. Не говоря уж о поставках Киеву беспилотников “Bayraktar TB2” и планах по их совместному созданию, поскольку Турция заинтересована в двигателях для беспилотников, производимых Украиной.

Для осуществления внешне-политических и экономических планов Анкаре требуется укрепление безопасности на Чёрном море. Но военные действия, как и увеличение Россией количества военных объектов и размещение новейших вооружений в Крыму, ставят безопасность в Черноморском регионе под вопрос. В Москве черноморскую активность Турции рассматривают, как расширение присутствия НАТО в этом регионе. О недовольстве Москвы говорит, например, инцидент с британским эсминцем “Defender” или негативная оценка проводимых на Чёрном море манёвров с участием стран НАТО. И хотя и Россия, и Турция демонстрируют хорошие отношения, между этими странами не всё гладко. В частности, Турция открыто назвала украинский конфликт “войной” и продала Киеву военные беспилотники. Более того, Эрдоган потребовал усиления присутствия НАТО на море, заявив, что “Чёрное море почти стало русским озером” и выступив за ввод в этот район совместного болгаро-румыно-турецкого флота. И хотя, с другой стороны, Анкара вызвала раздражение Киева, отказавшись ввести санкции против России, в Москве помнят, что президент Турции не признал российскую юрисдикцию над Крымом и отстаивает принцип территориальной целостности Украины.

Особой проблемой в российско-турецких отношениях является вопрос проливов Босфор и Дарданеллы. Эти проливы обеспечивают морское судоходство в Чёрном море и оборот широкого ассортимента товаров на мировом рынке. Поскольку границы Турции находятся по обеим сторонам проливов, как и Мраморного моря, это даёт туркам полный контроль над входом и выходом Чёрного моря. Эти проливы уже были причиной трений между Анкарой и Москвой, например после инцидента со сбитым Турцией в ноябре 2015 года российским истребителем Су-24 в Сирии. В ответ на это, на палубе одного из российских военных судов, при проходе через Босфор, имел место случай ношения на палубе ракетных пусковых установок с плеча. Министр иностранных дел Турции вызвал посла России для подачи ноты, поскольку, в соответствии с Конвенцией Монтрё, турки имеют право закрыть пролив для военных судов если сочтут, что им угрожает опасность. А после начала войны в Украине Турция, в соответствии с той же Конвенцией, заблокировала доступ российским военным кораблям в Чёрное море. А Москве, чтобы эффективно проецировать свою военно-морскую мощь и на Чёрном море, и у сирийских берегов, необходим доступ к проливам.

Россия устанавливает наивысший приоритет для двух черноморских портов — Севастополь и Новороссийск, который, в отличии от первого, находится на международно признанной территории России, считается вспомогательной базой флота, но важен как экономический порт, особенно для экспорта нефти и зерна. К тому же, эти порты не замерзают, в отличии от Балтики и северного побережья Дальнего Востока. Кроме того, по дну Чёрного моря проложен газопровод “Голубой поток”, соединяющий Россию и Турцию. Вдобавок, по впадающей в Азовское море реке Дон, проходит речной водный путь, соединяющий Чёрное море с Каспийским через Волго-Донской канал, а с Балтийским и Белым морями через Волго-Балтийский и Беломорско-Балтийский каналы.

Захват Россией Крыма коренным образом меняет карту территориальных вод, запретных экономических зон и прав на рыболовство в Чёрном море. Кроме того, присоединение Крыма к России, хотя и не признанное международным сообществом, тем не менее, добавляет России не только 27 000 км² территории, но и более 2 500 км береговой линии. А дальнейший захват украинского побережья существенно укрепил бы позиции России в Причерноморье. В этом контексте следует рассматривать и остров Змеиный. Сегодня остров остаётся в руках российских войск и, как говорят, на нём расположен центр радиоэлектронной разведки. К тому же, как утверждают военные эксперты, если разместить на острове средства ПВО, он выполнит те же функции, которые ранее выполнял потопленный крейсер “Москва”.

Нельзя исключать, что в будущем, если РФ там останется, вокруг острова могут начаться серьёзные бои по многим причинам. Во-первых, вокруг острова создадутся территориальные воды РФ. Кроме того, геологоразведочные работы говорят, что на северо-западном шельфе Чёрного моря, между западным побережьем Крыма и островом Змеиный есть месторождения газа. И Москва не захочет, чтобы Украина могла их разрабатывать в альтернативу российскому газу, а контроль надо островом Змеиным поможет России контролировать и месторождения. Не стоит забывать и то, что этот остров расположен прямо напротив дельты Дуная, берущего начало в Германии, пересекающего 10 европейских государств и впадающего в Чёрное море. Таким образом, остров Змеиный даёт возможность контролировать грузоперевозки из Чёрного моря по Дунаю в самое сердце Европы и обратно. А расположив на нём ракетную базу, Москва сможет взять под контроль всю северо-западную часть Чёрного моря.

У Турции есть свои амбиции в Черноморском бассейне, но Анкара, видимо, не собирается бросать открытый вызов России. Поэтому Анкара не присоединилась к санкциям, мотивируя тем, что это повредит её посреднической роли в урегулировании конфликта. Однако стабильность на Чёрном море достаточно хрупкая. Пока Турция прежде всего заинтересована обеспечением безопасности проливов. Тем более, что ей достаточно забот на южных границах с Сирией и Ираком. Соответственно, Анкара стремится сохранить нормальные отношения с Россией. В последнее время Анкара даже выдвигает тезис, что Россия и Турция, как правопреемники прошлых империй, должны взять на себя ответственность за ситуацию на Чёрном море. Да и России, всё глубже увязающей в войне в Украине, Сирии и Ливии, лишние проблемы с Турцией нужны меньше всего. Но у Москвы и Анкары имеются определённые разночтения по ситуации в Причерноморье. В отношениях с Россией Турция преследует собственные цели и, хотя является членом НАТО, её интересы надо рассматривать отдельно от альянса.

Сегодняшняя политика Турции — это союз с НАТО и солидарность с Украиной, но без отказа от сотрудничества с Москвой. Но она может измениться, например, если турки смогут осуществить проект канала, дублирующего пролив Босфор, или начнут проводить более пронатовскую политику. А в свете того, что президент США Джо Байден подписал закон о ленд-лизе, дающем возможность поставлять Украине новейшее вооружение, следует ожидать активизации Черноморского флота России с целью помешать этим поставкам. К тому же, если они будут осуществляться по морю, то неизбежно должны будут пройти турецкие проливы и, вряд ли Анкара будет этому мешать. В таком случае Чёрное море довольно быстро может превратиться в зону повышенной конфликтности. И нельзя исключать, что, в предвидении такого оборота дела, Анкара рассматривает партнёрство с Украиной, как противовес военным действиям России на Чёрном море и в Сирии.

ГлавнаяАналитикаЧерноморская политика Турции и война в Украине