На январском Всемирном экономическом форуме в Давосе премьер-министр Тереза Мэй объявила, что Великобритания продолжает политику выхода из Евросоюза, определённую референдумом 23 июня 2016г, а активизация статьи 50 Лиссабонского договора, запускающей процесс и определяющей правила выхода из ЕС, произойдёт не позднее марта.
Каковы будут последствия для Кавказского региона — ответить сложно. Для Азербайджана Британия — один из важнейших партнёров, а “British Petroleum” — основной оператор в ключевых энергетических проектах. Подписаны документа о сотрудничестве в банковской сфере, информационных технологиях, водоснабжении, туризме и здравоохранении. На 2016г инвестиции Британии в Азербайджане превысили $23 млрд. В случае выхода Британии, ВР лишится преференций для компаний ЕС. В этом случае каспийская нефть, поставляемая в Европу, может оказаться неконкурентоспособной. Правда доля ВР в каспийском нефтедобывающем консорциуме, в который входят также не британские компании, включая и азербайджанскую — 35,78 %. Но можно предположить, что нефтедобывающие страны захотят воспользоваться ситуацией и расширить свой рынок сбыта. Это могут быть страны Ближнего Востока, Ливия с Нигерией или Норвегия. Поэтому, процессы связанные с брексит приобретают для Азербайджана особое значение.
За время после референдума особых перемен в Британии не произошло. Единственное серьёзное последствие — падение фунта, за несколько секунд после объявления результатов референдума упавшего до минимума за последние 30 лет — на 754 пункта. Трейдеры стали спешно переводить деньги в другие валюты: доллар США, японскую иену и швейцарский франк. Главный британский индекс FTSE 100 обвалился в первые же минуты на 530 пунктов. Это привело к потере £120 млрд.
Очевидно, как только будут предприняты практические шаги по осуществлению итогов референдума, Британию ждут непростые времена и дело не только в падении курса фунта. Министр финансов Джордж Осборн предупреждал, что, падение британской экономики в связи с брексит может вынудить правительство сократить госрасходы на £15 млрд и на ту же сумму поднять налоги. Глава Банка Англии Марка Карни указывал, что положительный итог голосования может вызвать рецессию, для коррекции которой будет необходимо ослабить фунт. Действительно, Банк Англии вдвое снизил учётную ставку, неизменную с 2009г. Поскольку кредиты в Британии выдаются с привязкой к ставке ЦБ, понизились ставки в других банках и, соответственно, их доходы. Правда Карни объявил о выделении банкам дополнительных четверти триллиона фунтов, а Комитет по финансовой политике снизил требования к капиталу банков, высвободив £150 млрд, чтобы обеспечить финансовую стабильность.
Банки составляют основу британской экономики. Львиная доля ВВП приходится на сектор банковских услуг, страхования, инвестирования, аудита. Только в Лондоне этот сектор генерирует кредитование европейских компаний на сумму в 1,3 млрд евро. 70% этой суммы поступает из британских и зарубежных банков, чьи филиалы базируются в Лондоне. Куда побегут деньги в случае выхода из ЕС — это крупный, но не единственный подводный камень. Для работы в Евросоюзе банкам стран ЕС достаточно иметь лицензию любой страны ЕС. Иностранный по отношению к ЕС банк должен получить разрешение и открывать филиал в каждой из стран-членов отдельно. Выйдя из ЕС британские банки могут начать терять клиентов, т.к. не смогут обеспечить некоторые виды безналичных расчётов. Между тем, дела у них итак обстоят не блестяще. Убытки Royal Bank of Scotland за первое полугодие 2016г составили £2,04 млрд. У HSBC прибыль сократилась на £7,3 млрд и его руководство, еще до референдума заявляло, что в случае брексит переведёт в Париж сотрудников, на которых приходится пятая часть прибыли от операций в Британии. У Barclays прибыль снизилась на 21%. Кроме того, Лондонская биржа — основной финансовый центр Европы, может потерять этот почётный и очень доходный титул. В целом, эксперты Deutsche Bank не исключают, что, после выхода из ЕС, ВВП Великобритании за десятилетие может потерять до 9,5%. Потребуется отмена или пересмотр соглашений, заключённых Великобританией и странами ЕС за последние 50 лет. Это не произойдёт быстро, но утрата банками лидирующих позиций неизбежна, тем более, что британские финансисты не смогут пользоваться свободным паспортным режимом ЕС. Правда, ни один банк еще не сообщал о том, что покидает Британию. Они выжидают: осуществится брексит или нет.
Примерно 44% экспорта Британии идет в Европейский Союз, а импорт из ЕС — около 53%. И международным и чисто британским компаниям важно сохранение свободного доступа к 500-миллионному внутреннему рынку ЕС. Но это влечёт за собой соблюдение «четырех свобод»: свободного передвижения товаров, капитала, рабочей силы и услуг. А также, приём мигрантов, против чего и выступает половина Британии. В 2016г в стране работали по меньшей мере 3 млн рабочих. Примерно половина — поляки, ирландцы, литовцы, французы, словаки, румыны. В свою очередь, в странах ЕС живёт и работает свыше 2 млн британских граждан, которые превратятся в иностранцев. Им потребуется получение разрешения на трудовую деятельность и другие предусмотренные местными законами документы, не требовавшиеся на основе единства с ЕС.
Еще одним предсказуемым последствием будет бегство из Великобритании инвесторов из-за неопределённости в будущем торговых отношений с ЕС. Между тем, ещё в I квартале 2016 года дефицит во внешней торговле составил £34,7 млрд, из которых — £24 млрд пришлись на ЕС. После выхода, торговля с ЕС по правилам ВТО будет означать, что в Британии в отношении и импорта, и экспорта, будут действовать более высокие таможенные и налоговые тарифы, что приведёт к росту цен в среднем на 20%.
Неопределённость в экономике вызвала дестабилизацию во внутренней политике. На избирательные участки пришли и за выход из ЕС проголосовали 51,9% из 33,5 млн человек, а итоговое преимущество изоляционистов составило 1,26 млн голосов. Британская политическая система пережила серьёзное потрясение, а премьер-министр срочно ушёл в отставку. Палата общин, которая является наиболее эффективной и влиятельной, т.к, в отличие от Палаты лордов, избирается всеобщими выборами, переполнена противниками выхода (454 из 650 депутатов).
Пожалуй, еще никогда со времён Английской революции нация не была так расколота, что чревато и территориальными проблемами. Во время шотландского референдума 2014 года, большинство проголосовало за то, чтобы остаться в составе Великобритании именно из-за сохранения членства в ЕС. В случае претворения в жизнь итогов референдума Шотландия, как заявила Первый министр Шотландии Никола Стерджен, объявит новый референдум о независимости и на этот раз точно победят сепаратисты, видящие будущее независимой Шотландии в составе Евросоюза.
Да и в Ольстере, где конфликт католиков и протестантов с трудом урегулировали лет 20 назад, заговорили, что Северная Ирландия должна получить разрешение на проведение референдума об объединении с Ирландией.
Между Испанией и Великобританией периодически вспыхивают дипломатические конфликты из-за Гибралтара, который британцы считают своей колонией. Выход Великобритании из Евросоюза позволит Испании снова поднять этот вопрос, который станет предметом переговоров исключительно между Лондоном и Мадридом, а не в рамках ЕС.
Все эти проблемы легли на плечи нового премьер-министра — 59-летней Терезы Мэй. Она, вторая женщина-премьер в истории страны после Маргарет Тетчер, долгое время работала в банковском секторе, а её муж — инвестиционный банкир, сотрудник американской трастовой компании Capital Group Companies. В должности главы МВД она выступала против выхода из ЕС. Но сложность положения нового кабинета в том, что выход вызовет большие проблемы, а если Британия останется в ЕС — это будет игнорирование воли народа.
Правда брексит будет достаточно болезненным и для ЕС. Но эксперты считают, что для Европы британский референдум о выходе из Евросоюза может оказаться даже выгодным. Cтраны ЕС перетянут к себе инвесторов и капиталы, т.к. даже ещё не осуществлённый выход Британии привёл к резкому увеличению доходности облигаций других стран еврозоны и повысил их инвестиционную привлекательность. Правда, благодаря Великобритании у ЕС было два (наряду с Францией) представителя в Совбезе ООН. К тому же, Британия — одна из двух главных военных сил Европы. Всего этого у Евросоюза больше не будет. Да и волна отделения может перекинуться на другие страны, ранее замеченные в евроскептических настроениях. Но в целом, Европа сможет относительно безболезненно пережить кризис.
Великобритания может попытаться следовать пути, выбранному Норвегией, которая является членом Европейского экономического пространства, но не входит в ЕС. Однако, в этом случае Лондону придётся выполнять правила Евросоюза, в разработке которых он не будет участвовать. К тому же, если Британия постарается выторговать для себя особые условия, то и другие страны могут захотеть того же.
Напрашивается вопрос: стоило ли огород городить? Можно было просто последовать примеру 18 государств-членов ЕС, отказавшихся принять сирийских беженцев. Среди них Дания, Чехия, Италия, Кипр, Польша и Венгрия. Но Британия предпочла провести референдум, результаты которого с энтузиазмом встретили противники ЕС в Голландии, Франции, Австрии, Швеции, Бельгии, Италии, Дании, Венгрии. Не говоря о Греции, которая в 2015г была на грани выхода из зоны евро. Всё это показатель кризиса европейской интеграции. Конечно, можно долго говорить о том, что ЕС переживает последние дни. Но можно и вспомнить слова Франциска Ассизского сказавшего: “это не старый мир кончается, а зачинается новый”. Любой кризис, кроме всего прочего, показатель, наличия потенциал для развития. Вопрос, — смогут ли европейские политики воспользоваться этим потенциалом, — пока остаётся открытым.
