Источник: Фото “Frankfurter Allgemeine”

В Евросоюзе усиливается интерес к Кавказу

Председатель Европейского Совета Дональд Туск в рамках своего южнокавказского турне, 9 июля прибыл в Баку, где провёл переговоры с президентом Ильхамом Алиевым. Они касались вопросов развития двустороннего и регионального сотрудничества. Была обсуждена программа “Bосточного партнёрства”, в которой Азербайджан участвует с 2008 года и которая предусматривает интеграцию бывших советских республик в экономику Евросоюза, увеличение объёмов предоставляемой им финансовой помощи, как и повышение уровня политического взаимодействия.

После Баку Дональд Туск посетил Ереван, а оттуда направился в Батуми, где 11-12 июля проходила международная конференция, посвящённая 10-летию “Bосточного партнёрства”. Принимая во внимание, что высокий гость прибыл в Азербайджан из Киева, эксперты считают, что основной целью визита явилась потребность оценить, каковы реальные успехи в осуществлении этой программы, в которой Украина также участвует. Значение визита определяется тем, что председатель Европейского Совета - один из высших чиновников Евросоюза и главный представитель ЕС на международной арене. Поскольку занимающий эту должность не может одновременно занимать государственные должности, Дональд Туск, чтобы стать председателем Европейского совета, в 2014 году ушёл в отставку с поста премьер-министра Польши, на котором находился дольше всех предшественников - почти 7 лет.

Ни Брюссель, ни Баку не уточняют с какой повесткой Дональд Туск прибыл в Азербайджан. Но надо полагать, при подготовке визита, делегация ЕС принимала во внимание специфические особенности стран Южного Кавказа, и для каждой страны готовила свою повестку. Отношения между Азербайджаном и ЕС базируются на договорённости от 1996 года, которая действует и сегодня, хотя назрела необходимость формирования новой договорно-правовой базы сотрудничества в виде готовящегося соглашения о стратегическом партнёрстве.

Нет сомнения, что формирование нового соглашения было основной темой встреч, как и экономический потенциал Азербайджана, который в Европе считают не до конца раскрытым, особенно в сфере энергетики и транспорта. Через Азербайджан можно транспортировать практически любое количество грузов в Европу и из Европы. Не случайно гость посетил открытый в 2018 году в южном пригороде Баку – Аляте новый комплекс Бакинского торгового порта. Этот порт является важным звеном международного проекта “Шёлковый путь”, объединяющего Украину, Грузию, Азербайджан, Казахстан и Китай. Всё это предусматривает приведение законодательства Азербайджана в соответствие с торговыми нормами и стандартами, принятыми в странах ЕС, что, кстати, способствует доступу азербайджанской продукции на рынки Европы. Скорее всего, эти вопросы обсуждались на встречах в Баку, как и значение Азербайджана в энергетической безопасности ЕС.

Строительство газопроводов из Азербайджана через Грузию в Турцию и до греческой границы завершено. Подходит к концу строительство Трансадриатического газопровода через Грецию и Албанию в Италию, что позволит обеспечить газом Южную Европу. В будущем году подача газа должна начаться, а это фактически означает кардинальное изменение всей энергетической карты Европы.

Можно сделать вывод, что основная цель визита в Баку была зафиксировать интересы на стратегических для Европы направлениях. Однако всё это возможно только с учётом интересов Азербайджана по Карабахскому конфликту, который может оказаться препятствием в реализации всех этих проектов.

Разумеется, Дональд Туск подтвердил приверженность территориальной целостности Азербайджана, что для Баку принципиально важно, тем более, что это произошло непосредственно перед визитом в Ереван. Но эксперты отмечают, что для Азербайджана важно признание суверенитета Баку над Карабахом, однако ЕС предпочитает дистанцироваться от проблемы конфликта, видимо не желая осложнений с Арменией и Россией. Между тем, это была первая встреча председателя Европейского совета с властями Азербайджана после майского скандала в Брюсселе во время торжественного заседания, посвящённого 10-летию “Восточного партнёрства”, когда Азербайджан, Украина и Грузия отказались подписать итоговую декларацию. Азербайджан был недоволен, что в документе не упоминается вопрос его территориальной целостности, а Украина и Грузия тем, что в декларации не упоминается их стремление, как членов “Восточного партнёрства”, к интеграции с Евросоюзом.

Ещё одним из камней преткновения в отношениях Азербайджана и ЕС являются аресты оппозиционеров. Правда, ещё весной некоторые заключённые, числящиеся в ЕС как политзаключённые, были освобождены. Но не все, а Евросоюз строит отношения с другими странами на принципах, связанных с демократизацией, развитием либеральных ценностей, политических свобод и прав человека, которые необходимо соблюдать всем государствам, желающим сотрудничать со странами Европы.

В Армении, на совместной пресс-конференции с главой Европейского совета, премьер Никол Пашинян заявил о намерении Еревана расширять сотрудничество с Евросоюзом. Он также высоко оценил значение Соглашения о всеобъемлющем и расширенном партнёрстве Армении с ЕС и подчеркнул важность его скорейшей ратификации европейскими странами. Это соглашение было подписано в Брюсселе ещё в 2017 году, а в 2018 оно было единогласно ратифицировано парламентом Армении и одобрено Европарламентом. Оно частично вступило в силу, но на постоянной основе начнёт действовать после ратификации всеми 27 странами-членами Евросоюза и Великобританией. С этим перекликается вопрос либерализации визового режима между Арменией и Евросоюзом, который также обсуждался. Сам Пашинян счёл переговоры “эффективными”, видимо как и сам Дональд Туск, опубликовавший в Фейсбуке мнение, что “Армения – неотъемлемая часть европейской семьи и культуры”.

А в Твитере Туск написал на армянском языке, что “положительные изменения в Армении создали новые возможности для сотрудничества. ЕС будет тесно сотрудничать с Арменией - на благо армянам”. Возможно он имел в виду выделение Еревану в июне 25 млн. евро на осуществление программ в сфере экологии и инфраструктуры. Очевидно, впечатление Туска от посещения Еревана не испортило и то, что пока он проводил пресс-конференцию в здании правительства, центр Еревана был оцеплен полицией из-за акции сторонников находящегося под следствием экс-президента Армении Роберта Кочаряна, которые пытались подойти к этому зданию. Само собой, был затронут и азербайджано-армянский конфликт, говоря о котором премьер Пашинян отметил, что Армения привержена логике мирного урегулирования путем переговоров в рамках Минской группы ОБСЕ. Это совпадает с позицией Дональда Туска, заявившего в Баку президенту Алиеву, что у Карабахского конфликта нет военного решения.

Грузию Дональд Туск посетил с целью участия в конференции, посвящённой 10-летию программы “Восточного партнёрства”, проведённого в Батуми. На конференции он категорически не согласился с утверждением, высказанным президентом России Владимиром Путиным в послании Федеральному собранию в 2005 году, что развал СССР был крупнейшей геополитической катастрофой. Вообще-то и ранее Дональд Туск одобрял введение Евросоюзом санкций против России в 2014 году, хотя и считал их малоэффективными и даже был сторонником формирования европейского энергетического союза для противодействия России. Но эта инициатива пока не получила поддержки. Его выступление в Батуми состоялось на фоне обострения в отношениях между Москвой и Тбилиси, приведшего к намерению России ввести санкции против Грузии и прекращению авиасообщения, которое гость охарактеризовал как “несправедливое”.

Правда, к тому времени напряжённость между Грузией и Россией пошла на спад в связи с решением Госдумы не вводить эмбарго на поставки грузинских товаров. Интересно, что в последнее время стремление Грузии к сближению с ЕС, так раздражавшее Россию раньше, заинтересовало российский бизнес. Санкции ставят российских бизнесменов в трудное положение, а если они инвестируют в производство товаров на территории Грузии, то смогут экспортировать их в Европу, ещё и по льготным таможенным тарифам.

В целом, в отличие от Азербайджана или Армении, официальный Тбилиси ожидает более решительных шагов по интеграции со стороны Евросоюза. И хотя на встрече с лидером правящего политического объединения “Грузинская мечта - демократическая Грузия” Бидзиной Иванишвили гость говорил, что “у Грузии очень хорошее и обнадёживающее будущее”, очевидно, эти вопросы Тбилиси придётся обсуждать уже с приемником Дональда Туска, который покинет свой пост в декабре.

Энергетический потенциал Каспия, как и каспийско-кавказский транспортный коридор находятся в центре внимания мировых военно-политических центров. И то, что осуществление этих проектов связывает Европу и Азию в обход территории России, вызывает в Москве понятное недовольство. Это сказывается на политических и территориальных конфликтах на Кавказе, способствует формированию в регионе сложной и нестабильной ситуации, особенно в свете обостряющегося конфликта США с Ираном, в котором ЕС не заинтересован. А если учесть географическое соседство с Ближним Востоком, правомерно сделать вывод, что на Кавказе формируется комплекс проблем, которые ЕС не может оставить без внимания. Очевидно, в Брюсселе приходят к пониманию, что эти проблемы нельзя решать методами, разработанными ещё в начале 90-х годов прошлого века.

Надо полагать, сегодня Кавказ находится на пороге новых глобальных проектов. И особенно важно то, как в ЕС воспринимают ситуацию в странах Южного Кавказа. Азербайджан – это источник энергоносителей и совместно с Грузией – транспортный узел континентального значения. А общественно-политические процессы, протекающие в Армении, пока не дают возможность чётко понять в какую сторону она движется. Следовательно, предстоит достаточно сложный процесс приведения в единую систему широкого круга, зачастую противоречащих друг другу интересов разных стран. Для этого необходимо не только развитие экономического сотрудничества, но и гражданского общества, реформа институтов государственного управления. И хотя через несколько месяцев Дональд Туск уйдёт со своего поста, политика Евросоюза в отношении Кавказа от этого вряд ли изменится.

Пока вы здесь ...

У нас есть небольшая к вам просьба. В среде, где информация находится под жестким государственным контролем, Мейдан ТВ усердно работает над тем, чтобы обеспечить доступ к качественной независимой журналистике. Мы проливаем свет на истории, которые вы иначе не прочитали бы, так как мы считаем, что те, кто не может высказаться, заслуживают быть услышанными, а те, кто находится у власти, должны быть привлечены к ответственности. Мы вкладываем в это значительное время, усилия и ресурсы, поэтому нам нужна ваша помощь.

Ваша поддержка дает возможность нашим смелым журналистам, многие из которых работают под большой угрозой своей личной свободе и безопасности, продолжать свою деятельность. Каждый вклад в защиту независимой журналистики в Азербайджане имеет значение. Спасибо.

ПОДДЕРЖИТЕ НАС
Pазделы:  
Короткие линки:   http://mtv.re/9q13jy

Самое читаемое