Президент Грузии Саломе Зурабишвили посетила Баку 27-28 февраля 2019 года. Этот визит стал её первым региональным визитом после избрания. Как всегда в таких случаях, стороны обсудили вопросы углубления политико-экономических и торговых отношений, развития культурных связей, как и углубление сотрудничества между странами в сферах культуры, туризма и транспорта. И хотя в 2018 году более 1,4 млн азербайджанцев посетили Грузию, президент Зурабишвили отметила необходимость расширять туристские связи.
Однако в основе азербайджано-грузинских отношений лежат совместные экономические интересы и проекты транспортировки в Турцию и далее в Европу нефти и газа, о которых на встрече Саломе Зурабишвили с председателем парламента Азербайджана Октаем Асадовым было сказано, что они “оживляют энергетическую карту Европы”. На совместной пресс-конференции Саломе Зурабишвили заявила, что Грузию и Азербайджан объединяет не только географическое соседство. Оба президента особо отметили важность железной дороги Баку-Тбилиси-Карс, которая пролегая через Азербайджан, Грузию и Турцию, соединяется с европейскими на западе и азиатскими на востоке железнодорожными сетями, обеспечивая передвижение грузов и пассажиров в обоих направлениях. Президент Алиев даже сказал, что “этот путь даёт возможность объединить континенты”. Зурабишвили выступила с инициативой проведения в Грузии Дней Азербайджана и Дней Грузии — в Азербайджане, которые должны принять регулярный характер. Кроме официальных встреч, президент Грузии встретилась с представителями бизнес-сектора, обучающимися в Баку грузинскими студентами и посетила регионы Гах, Балакен и Закатала, где проживают этнические грузины.
Однако наблюдатели отмечают, что, несмотря на добрососедские отношения между Баку и Тбилиси, визит был непростым и прошёл “на фоне охладевших отношений между странами”. Очевидно, азербайджанская сторона в числе различных тем подняла и вопрос об установке в селе Бугашени Ахалкалакского района Грузии памятника участнику карабахской войны Михаилу Авагяну. Азербайджанскую сторону особенно возмущает, что в церемонии участвовали посол Армении в Грузии и депутаты грузинского парламента армянской национальности. В Азербайджане считают, что если Баку признаёт территориальную целостность Грузии, то было бы неплохо, если бы и грузинская сторона демонстрировала аналогичную позицию в отношении азербайджанских интересов.
Кстати говоря, нет сомнений, что во время визита обсуждался и болезненный для обоих государств вопрос восстановления их территориальной целостности. Тем более, что азербайджанские политологи считают, что успех Грузии в августовской 2008 года войне в Цхинвали создал бы условия для решения проблемы карабахского конфликта в желательном для Баку ключе.
Кроме того, нет сомнения, что для Баку интересен вопрос, чем вызвана попытка правительства Грузии расширить сотрудничество с “Газпромом”, которое сегодня заключается только в обеспечении транзита российского газа в Армению. Стоит напомнить и о важности работы комиссии по делимитации и демаркации государственных границ. У Грузии с Азербайджаном общая граница в 446 километров, треть которой еще не делимитирована. Этому особенно мешает спор вокруг территории, на которой расположен монастырский комплекс Давид Гареджи.
Неизвестно, была ли затронута на встречах тема оппозиционного азербайджанского журналиста Афгана Мухтарлы, который, был похищен в центре Тбилиси и передан Азербайджану, где его осудили на шесть лет по обвинению в незаконном пересечении границы, контрабанде и сопротивлении представителям власти. Как говорят правозащитники, это дело стало пятном на демократическом имидже Грузии.
Стоит отметить, мнение экспертов считающих, что контактам Азербайджана и Грузии не хватает динамизма и общей концепции взаимосвязи стран. Исходя из этого, в Азербайджане высказывается мнение, что это был ознакомительный визит президента Грузии. Но сомнительно, что имел место “визит ради визита”. Мы видим, что накопился ряд вопросов, которые необходимо было обсудить. Между тем, после президентских выборов в Грузии, активность контактов между правительствами стран оставляли желать лучшего. Возможно, основная цель визита была именно в том, чтобы по новому осмыслить возможность активизации всей системы коммуникаций между Баку и Тбилиси.
Думается, независимо от того, кто бы ни был у власти в Грузии, изменить к худшему характер отношений двух стран крайне сложно. Но, и азербайджанские, и грузинские эксперты отмечают, что в последнее время явно ощущаются попытки посеять если не вражду, то напряжённость в отношениях двух стран. Между тем, Азербайджан и Грузия совместно, и с участием других стран, осуществляют масштабные проекты, затрагивающие интересы многих мировых игроков. Через Грузию проходят маршруты энергетических и коммуникационных коридоров, связывающих Азербайджан с внешним миром, и прежде всего с Турцией. Правда, по Конституции Грузии, президент не владеет реальной властью, но, кроме того, что является верховным главнокомандующим, представляет страну на международной арене. Вдобавок, Зурабишвили была главой МИД в то время, когда было положено начало некоторых из упомянутых проектов. Есть мнение, что “независимый Азербайджан не может существовать в условиях, если потеряет независимость Грузия, и в то же время не будет Грузия оставаться независимой, если ее не будет с тыла подпирать независимый Азербайджан”.
Как говорят, в Баку рассчитывали, что, принимая во внимание общность стратегических интересов, первый зарубежный визит после избрания президент Грузии совершит в Азербайджан. Однако, Зурабишвили в первую очередь побывала в странах Европы. И было бы неправильно рассматривать это, как недооценку в понимании значения восточного соседа. Выбор стран Европы для первых визитов был демонстрацией внешнеполитических предпочтений и попыткой улучшить имидж Грузии за рубежом. Причём, во время визита в Баку Саломе Зурабишвили, видимо неслучайно, сказала, что “продвигая в Европе идею грузинской толерантности, она подразумевала кавказскую, а значит, и азербайджанскую”. Она считает, что эту толерантность стоило бы признать визитной карточкой региона и нематериальным наследием ЮНЕСКО. Правда, в связи с этим, экс-министр иностранных дел Грузии и директор “Центра стратегических исследований”
Ираклий Менагаришвили
отметил, что “причиной неразрешённых конфликтов и напряжения на Кавказе является не дефицит толерантности, а серьёзные политические интересы России”. И ему непонятно, как ЮНЕСКО может этому противостоять.
Известно, что до избрания президентом Саломе Зурабишвили занимала довольно высокие посты в системе МИД Франции, в представительстве Франции в НАТО и в постоянной миссии Франции в ООН. У неё есть обширные связи среди европейских политиков, о чём говорит и внимание президента Франции Эммануэля Макрона к выборам в Грузии, и присутствие экс-президента Николя Саркози на её инаугурации. Не удивительно, что Саломе Зурабишвили является евроцентричным политиком, который стремится позиционировать Грузию, как, хоть и отдалённую, но восточную границу Европы, а не как часть “Большого Ближнего Востока”.
В целом, чрезвычайный и полномочный посол Грузии в Азербайджане Зураб Патарадзе оценил визит как очень важный. И это значимо, принимая во внимание общую ситуацию в регионе, обострение отношений между Россией и Западом, войну в Сирии, нестабильность в Ираке, напряжённость вокруг Ирана, неоднозначные политические процессы в Турции, региональные конфликты, а главное, вовлечённость во всё это крупных международных игроков, делает ситуацию на Южном Кавказе нестабильной, толкает к осмыслению новых реалий и принятию новых, соответствующих современной ситуации, решений.
