«Я никогда не была пессимистично настроена, старалась не плакать, старалась быть позитивной. Сделаю все возможное, чтобы вылечить мою дочь», — говорит жительница Баку Айнур Алиева.
Ее дочь, Ляман (имя условное) страдает от лейкоза около 10 лет. Лечение дочери А. Алиевой уже 9 лет проводится в Турции. Причиной, приведшей их в соседнюю страну, стала неэффективность лечения в Баку. В течение четырех месяцев были проблемы даже с постановкой Ляман правильного диагноза. Алиева говорит, что в 2010 году, когда Ляман было два года, ее состояние ухудшилось и она четыре месяца лечилась с неверным диагнозом: «В первые дни начались боли в животе. Хотя она провела 10 дней в Детской инфекционной больнице № 1 в Баку, там не смогли поставить никакого диагноза. Кроме того, они проводили лечение, которое вредило ей».
Хотя впоследствии ей трижды делали пункцию костей грудины в Институте гематологии и трансфузиологии по подозрению на заболевание крови, ответ каждый раз был отрицательным, не подтверждавшим лейкоз.
Алиева говорит, что по совету некоторых знакомых она отвезла ребенка в Москву, где девочке поставили диагноз лейкоз «L-2»: «В больнице, в Москве сказали, что лечение длительностью восемь месяцев будет стоить 80 000 долларов. Я не смогла тогда найти эту сумму и мы вернулись домой. Нам пришлось начать лечение в Баку».
В Баку лечение длилось недолго. Ляман впала в кому, и доктор отказался от лечения, заявив, что ситуация безнадежна.
Жизнь дочери Алиевой спас случайный звонок. В одной из турецких больниц, куда мать обратилась за лечением, ей сказали, что они смогут вылечить Ляман:
«Здесь есть люди и организации, занимающиеся благотворительностью. Я связалась с ними, и всего за один день они организовали 10 000 долларов и отправили нас в Турцию. Эти люди до сих пор оказывают нам материальную и моральную поддержку».
Несмотря на то, что здравоохранение в Азербайджане бесплатное, на непродолжительное лечение и обследование Ляман в Баку были потрачены достаточно большие суммы. Часть этих трат была покрыта филантропами, а часть — с помощью родственников.
Каждый курс лечения дочери Алиевой в Турции обходится в 2-6 тысяч долларов, до сих пор было потрачено более 100-150 тысяч долларов и эти траты продолжаются. Помощь, которую она получает от государства — ежемесячное пособие. Пособие, которое ранее было увеличено до 55 манатов, а с 2019 года — до 150 манатов.
«Если раньше уровень выздоровления детей с лейкозом в Азербайджане составлял 40 процентов, то в последние годы этот показатель вырос до 60 процентов».
«В Программе мероприятий по борьбе со злокачественными заболеваниями крови на 2017-2021 годы» говорится, что за 2017 год зарегистрировано более 2500 больных лейкозом. Поскольку статистики за 2018-2019 годы нет, следить за динамикой этого заболевания невозможно.
После утверждения программы мероприятий, из государственного бюджета были выделены средства на обследование и лечение заболевания. В 2017 году на борьбу со злокачественными заболеваниями крови было выделено 6 миллионов манатов, в 2018-2019 годах — 6,6 миллионов манатов. Таким образом, со стороны государства на каждого больного лейкозом тратятся средства в размере от 2400 до 2600 манатов.
Однако и сегодня в Азербайджане в социальных сетях, на улицах и даже в детских садах и школах можно встретить объявления с просьбой о пожертвованиях в помощь страдающим от лейкоза. У подавляющего большинства семей нет финансовой возможности оплачивать лечение от этой болезни. В то же время нет веры и уверенности в том, что, потратив такие деньги, получишь качественное лечение. По этой причине некоторые больные лейкозом отправляются в Турцию, а некоторые в Германию, Иран, Беларусь. И не все семьи могут позволить себе лечение и обследование за границей. Пожертвований, собранных на банковские счета, с трудом хватает на оплату их лечения в Азербайджане.
Программа мероприятий предусматривает усиление материально-технической базы и обеспечение лекарственными препаратами. После принятия программы правительство обязалось проводить совершенно бесплатное лечение лейкоза и обследование.
В какой степени выполняется это обязательство?
Группа журналистов посетила Институт гематологии и трансфузиологии под видом пациентов. Для диагностики лейкоза нужно заплатить 15 манатов за общий анализ крови, а если по результатам анализа будут сомнения, нужно сделать пункцию. Поскольку это считается небольшой операцией, плата также варьируется в зависимости от врача. Стоимость небольшой операции по отбору костного мозга из грудины — от 200 манатов. После постановки диагноза пациента ставят на учет в институте и с этого момента он может проходить бесплатно только сезонные обследования.
По словам председателя Общественного объединения «Лейкемия» Мехрибан Багировой, число больных лейкозом растет с каждым годом. По ее словам, 500-600 из 2500 больных лейкозом в стране — дети:
«В развитых странах в зависимости от стадии лейкоза вероятность выздоровления среди детей составляет 85-90 процентов. А в Азербайджане, если показатель выздоровления детей с лейкозом раньше составлял 40 процентов, то в результате работы, проделанной за последние пять-шесть лет, этот показатель увеличился до 60 процентов. Ранее генетические тесты не проводились, лекарства было невозможно найти, условия были плохими. С 2015-2016 гг. в Азербайджане проводятся все генетические тесты».
«После Программы мероприятий, принятой в 2016 году, все химические лекарственные препараты предоставляются бесплатно. Правда, определенные проблемы остались. Лекарство заканчивается и поставки прекращаются. При нашей организации есть волонтеры. Они интересуются каждой семьей. Если у семьи нет возможности лечить ребенка, мы вносим их в список и регулярно снабжаем их лекарствами», — говорит Багирова.
По словам председателя Общественного объединения, в случае рецидива заболевания возникает необходимость в более интенсивном лечении, а возможности института в этом направлении не очень широки. Им даже приходится отправлять некоторые анализы в зарубежные страны. А в силу того, что в зарубежных странах лечение стоит дорого, не каждый может себе это позволить. Эксперт считает, что в Азербайджане должен быть создан гематологический центр современного типа.
Каждый курс лечения обходится в 1300-1500 манатов.
55-летний Хайям Чалаби, страдающий от лейкоза, является жителем деревни Халдан в Евлахе. Инвалид карабахской войны Хайям потерял ногу. Уже почти три года страдает от среднетяжелой формы лейкоза. Из-за отсутствия у себя или в соседнем городе Мингячевире какого-либо центра, Чалаби вынужден каждые три месяца приезжать в Баку для анализов, лечения и приобретения лекарств, что создает ему большие трудности.
«Всего я прошел 11 курсов лечения. Четыре из них я прошел в Институте гематологии и трансфузиологии. Каждый курс длится 20-23 дня, лежу в больнице», — говорит Чалаби.
По его словам, хотя лечение и бесплатное, лекарства покупает он сам: «Курс лечения каждые три месяца обходится мне в 1300 манатов. За два года я потратил более 30 000 манатов. Покупаю эритроциты за 550 манатов. До сих пор мне приходилось покупать эритроциты четыре раза. В институте бесплатно только химиотерапия делается, лекарства я сам покупаю. У меня нет возможности нести такие расходы, наши соотечественники, проживающие за границей, оказывают финансовую поддержку. Мне удалось купить 14 единиц лекарства «Atra», которое стоит 800 манатов за единицу, при финансовой поддержке бизнесменов из России, Германии и Великобритании».
В рамках Государственной программы удовлетворяется очень небольшая часть потребности пациентов в лекарствах. Необходимые лекарства можно найти только в столице, в очень небольшом количестве аптек, и они продаются дороже, чем в соседних Турции и России. На «горячей линии 153» сказали, что некоторые из важных для больных лейкозом лекарств имеются в одном филиале аптечной сети «Darçın». Кроме того, некоторые лекарства можно найти в очень небольшом количестве филиалов аптек «Buta», «Vita» и «Zeytun». Если сравнить цены на лекарства, продаваемые в этой аптеке, с ценами в России, можно увидеть разницу:
«Vinkristin» (1 мг) — 27 манатов в Азербайджане (в настоящее время в продаже нет), 125-240 рублей (4-5 манатов) в России (Москве)
«Augmentin» 200 мг начинается с 7,20 маната в Азербайджане и с 101 рубля (2,10 маната) в России.
«Metotreksat-ebeve» (20 мг/мл) варьируется от 18 до 450 манатов, в зависимости от размера упаковки и места производства. Например, если препарат на 1 миллилитровый шприц и упаковкой на одну штуку в Баку стоит 45 манатов, то в России (Москве) он стоит 1348 рублей, или 28 манатов.
Филантропы говорят, что очень немногие семьи могут покупать дорогие лекарства за свой собственный счет. Покупают их за счет пожертвований и раздают семьям. Некоторые лекарства, необходимые для лечения злокачественного заболевания крови, не указаны в списке лекарств, цены на которые регулируются Тарифным советом. Компании, занимающиеся оптовой и розничной продажей лекарств, устанавливают цены в соответствии со своими «пожеланиями». Две компании — ООО «Zeytun Pharmaceuticals» и основанная депутатом Джаванширом Фейзиевым ООО «Avromed» — отвечают за ввоз этих препаратов в страну. В то же время эти компании владеют различными аптеками и также занимаются розничной продажей.
Чьи компании получают 2500 манатов, выделяемых из бюджета на одного больного лейкозом?
По данным тендеров Министерства здравоохранения, нижеследующие компании выиграли государственные закупки для реализации Программы мероприятий:
ООО «Zeytun Pharmaceuticals» (ИНН: 1701688171) является одной из крупнейших компаний, участвующих в государственных закупках. ООО с уставным капиталом в 600 манатов было создано в октябре 2014 года.
Оно занимается поставками лекарств и средств медицинского назначения в рамках Государственных программ, и за три года стало победителем тендеров в этом направлении на сумму 12,2 миллиона манатов:
В 2017 г. 3,6 млн,
В 2018 г. 4,4 млн,
В 2019 г. 4,2 млн манатов.
Более 67 процентов средств, выделенных из бюджета на это направление, были переданы одной компании.
От сына министра здравоохранения до бывшего директора Центра аналитической экспертизы лекарственных препаратов министерства
Имя «Zeytun Pharmaceuticals» в сфере государственных закупок можно увидеть в крупных тендерах Центра инноваций и снабжения Министерства здравоохранения, а также Медицинского управления Министерства внутренних дел.
Именно этой компании также поручаются самые крупные тендеры на поставку лекарств и медицинских принадлежностей по другим программам, предусмотренным в бюджете для сферы здравоохранения. Даже закупку специфических диагностических тестов, используемых для выявления коронавирусной инфекции, проводит именно эта компания.
В ходе расследования выясняется, что законным представителем ООО был Ширалиев Бахруз Аваз оглу, бывший вице-президент футбольного клуба «Rəvan».
Нынешний юридический адрес ООО «Zeytun Pharmaceuticals» (Баку, Низаминский район, Огтая Велиева, дом 21C) указан по юридическому адресу ликвидированного ООО «Farm Qafur» (ИНН: 9900030821).
«Farm-Qafur« выиграло тендеры по государственным закупкам Министерства здравоохранения в 2010-2012 годах на сумму 57 190 289 манатов. Предприятие было создано 18 июня 2002 года с уставным капиталом в 3000 манатов. Компания взяла в аренду объекты площадью 16,5 и 60 квадратных метров Центральной больницы нефтяников, которая находилась на балансе SOCAR до 2011 года. Согласно распоряжению Кабинета министров от 2011 года она вместе с Центральной больницей нефтяников была переведена на баланс Министерства здравоохранения.
Законным представителем ООО «Farm Qafur» стал Тагиев Замир Эльшад оглу. З. Тагиев — доктор философии по экономическим наукам, кроме того, он является законным представителем еще четырех предприятий. Основателем одной из таких компаний — ООО «Azmedkom» (ИНН 1401377331) был Казим Ширалиев, сын министра здравоохранения Огтая Ширалиева. К. Ширалиеву, 1986 года рождения, было 22 года, когда 25 июня 2008 года было создано это предприятие. Юридическим адресом «Azmedkom» стал Насиминский район, Сулеймана Рустама, дом 9, квартира 3, а директором — Гусейнова Камила Анвар гызы. ООО «Meqamed» (ИНН: 1401380661) было создано по тому же адресу, что и «Azmedkom», уставным капиталом которого были 2000 манатов, но в другой квартире — Сулеймана Рустама, дом 9, квартира 1. Тагиев Замир Эльшад оглу был законным представителем предприятия с уставным капиталом в 3000 манатов.
Еще одним акционером «Meqamed» было ООО «Hicom». В дальнейшем предприятия были ликвидированы.
Следующее предприятие, законным представителем которого является З. Тагиев — ООО «Aztexnomed» (ИНН: 140153387), занималось оптовой продажей фармацевтической продукции. Уставный капитал предприятия составляет 2 000 манатов, а юридическим адресом снова является Насиминский район, улица Сулеймана Рустама, дом 9, квартира 2. Учредителем предприятия стало ООО «Meqamed», а директором — Сафаров Бахруз Мадат оглу.
В целом квартиры в доме 9 по улице Сулеймана Рустама были юридическими адресами отдельных предприятий. В доме 9, квартире 2, где было зарегистрировано «Aztexnomed», было зарегистрировано 21 предприятие. Вот некоторые из предприятий, связанных с этими адресами:
- «Snergy Constraction» (ИНН: 1401824781),
- «Litva Tİcarət Evi» (ИНН: 1401516751),
- ООО «Olimpik» (ИНН: 1401495001),
- «Harvest of Nature» (ИНН: 1401462081),
- ООО «AS Kompani» (ИНН: 1401604301),
- Компания «AzAgroExport» (ИНН: 1401796821) и т.д.
У некоторых из этих предприятий поменялись дочерние предприятия, у некоторых учредители, а некоторые прекратили свою деятельность. Некоторые ООО продолжают работать, но поменялись их законные представители.
Есть еще две компании, зарегистрированные по тому же адресу, что и «Azmedkom»:
- «Vizzion Azərbaycan» (ИНН:1401471941)
- «Biznes Audit» (ИНН: 1401433311).
Хотя информация о «Vizzion Azərbaycan» отсутствует,
видно
, что ООО «Biznes Audit» является членом Палаты аудиторов. Законный представитель предприятия, Алиев Магеррам Фаяз оглу, также исполняет обязанности директора. Основателем предприятия стал Кямилов Ашраф Кямил оглу, а директором — Ширинов Натиг Тельман оглу. ООО «Biznes Audit» создано 8 октября 2008 года.
Ширинов Натиг является начальником Налогового управления № 1 при Министерстве налогов. 9 февраля 2015 года он был награжден
медалью
«За отличия на государственной службе», а через пять лет и два дня после этой награды (11.02.2020) Президент наградил его медалью «Tərəqqi» (Прогресс).
Ашраф Кямилов является одним из акционеров банка Ata Bank. Кстати, доменный адрес сайта ООО «Biznes Audit» также связан с ООО «Ata Texnologiya».
Есть еще один факт, подтверждающий, что «Zeytun Pharmaceuticals» была создана по личной инициативе Министерства здравоохранения. Так, прежним юридическим адресом предприятия (Сабаильский район, улица Ниязи, дом 5, квартира 15) является квартира, где прописан бывший директором ООО «Центр аналитической экспертизы лекарственных препаратов» Министерства здравоохранения Абульфаз Абдуллазаде. Когда предприятие создавалось, Абдуллазаде занимал должность директора «Центра аналитической экспертизы лекарственных препаратов». По адресу руководителя структуры, занимающейся лицензированием лекарственных препаратов, зарегистрирована фармацевтическая компания.
Предприятие связано с А. Абдуллазаде не только тем, что оно было создано по бывшему юридическому адресу. Ранее директором «Zeytun Pharmaceuticals» был Ибадов Алиш Байрам оглу. А. Ибадов и сестра А. Абдуллазаде Зарина Абдуллазаде являются партнерами в одном из медицинских учреждений, зарегистрированных в Великобритании.
Бакинское представительство предприятия «Sollers Healthcare Products LP» (ИНН: 1503222131) было создано 12 октября 2016 года. В прессе об этом также было опубликовано
сообщение
.
Предприятие занимается продажей лекарственных препаратов, медицинских приборов и медицинских принадлежностей, используемых при заболеваниях глаз. Об этом
говорится
и на официальном сайте «Sollers Healthcare Products LP». При этом доменный адрес сайта компании также оформлен на имя Алиша Ибадова. Законным представителем зарегистрированного в Баку предприятия является Абдуллазаде Зарина Абдулла гызы. «Sollers LLP» было создано в Великобритании 16 февраля 2012 года.
Кстати, имя З. Абдуллазаде проходит в еще одном предприятии в стране — в азербайджанском представительстве компании «Alcon Pharmaceuticals LTD» (ИНН: 1501230911). Юридическим адресом предприятия, уставный капитал которого не указан, является Наримановский район, улица Балы Дадашова, дом 31, квартира 12.
«Alcon Pharmaceuticals LTD» была основана 15 мая 2008 года. 26 июля 2017 года в реестре была выдана последняя выписка касательно предприятия и сменился ее законный представитель. Это некий Олександр Пушкарь. «Alcon Pharmaceuticals LTD» входит в состав группы компаний Novartis. Директором предприятия в Азербайджане является турецкий
гражданин
по имени Эге Бай. В настоящее время он является генеральным директором предприятия в Турции.
Абульфаз Абдуллазаде также имеет семейные компании в Великобритании и Турции. Так, он является одним из основателей компании «Absel Emlak İnşaat ve Turizm Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi», которая была основана в апреле 2010 года и в названии которой присутствуют первые слоги имен его сына Абдуллы и дочери Селин. Хотя начальный капитал компании составлял 500 000 лир, ее текущий капитал составляет 8 миллионов турецких лир. Доля акций компании в размере приблизительно 7 миллионов 750 тысяч турецких лир принадлежит Абульфазу Абдуллазаде. Часть инвестиции в размере около 250 000 турецких лир принадлежит турецкому гражданину по имени Шукру Туркмен.
Работа компании «Absel Emlak İnşaat ve Turizm Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi» связана в основном со строительством — возведением всех видов высотных зданий — куплей-продажей различных территорий, участием в тендерах, а также организацией туризма и путешествий и т. д. Одно из дочерних предприятий компании зарегистрировано в Великобритании — «Absel Limited». Компания была зарегистрирована 2 февраля 2017 года. Уставный капитал компании составляет 1000 фунтов стерлингов, а ее акционерами являются Абульфаз Абдуллазаде, Нигяр Юсифова (его жена), Селин Абдуллазаде (его дочь) и Абдулла Абдуллазаде (его сын).
В 2017 году в Великобритании была создана еще одна компания с Н. Юсифовой в качестве руководителя — «Sana Heritage Limited». Хотя у Юсифовой есть много компаньонов, в настоящее время последним партнером в компании по-прежнему является гражданин Турции Сервет Барк Месджиоглу.
16 июня 2014 года глава государства наградил Абульфаза Абдуллазаде медалью «Прогресс» в качестве работника здравоохранения.
Семейство Абдуллазаде очень активно и в общественной жизни. Так, организация отца Абульфаза Абдуллазаде, Абдуллы Абдуллазаде (внук и дед являются тезками — ред.) является членом Национального форума НПО. Название организации — Центр экологических инноваций имени академика Гасана Алиева. Позже центр был переименован в Экологический Инновационный
Центр
Азербайджанской Республики «Eko İm». В настоящее время законным представителем центра является Абдуллазаде Гюлара Николаевна (мать А. Абдуллазаде — ред.). Юридический адрес предприятия с уставным капиталом 10 манатов — Сабаильский район, улица Ниязи, дом 5.
Из страничек «Zeytun Pharmaceuticals» в соцсетях видно, что ей принадлежит более тысячи аптек «Zeytun» по всей стране. Отмечается, что они обслуживают более 90 процентов существующих в стране клиник и центров здоровья.
ООО «Zeytun Pharmaceuticals», которая ввозит в страну лекарства, одновременно является крупнейшим игроком в розничной продаже на рынке, компанией-монополистом. Монополия аптечных сетей в Бакинском метрополитене принадлежит именно этой компании. Если раньше основным импортером лекарств было ООО «Avromed», то теперь лидером на этом рынке является «Zeytun Pharmaceuticals».
ООО «Es Medikal» (ИНН 1503909301), которое упоминается в приведенном выше тендерном списке, было создано 19 января 2018 года. 9 апреля того же года стало победителем тендера по 5 отдельным лотам стоимостью 9 миллионов манатов в конкурсе по закупкам, проведенном Центром инноваций и снабжения Министерства здравоохранения. На сегодняшний день с компанией подписано контрактов на сумму около 16 миллионов манатов на поставку медицинским учреждениям медицинского оборудования и приборов.
Азербайджанское представительство компании Gen X Processors Mauritius limited зарегистрировано по юридическому адресу этого ООО (Наримановский район, Масуда Ализаде, дом 120, кв. 1). В документах «Paradise Paper» указано, что эта компания является оффшорной компанией, зарегистрированной на Мальте в 2007 году.
Законным представителем победителей тендера — ООО «Es Medikal» и ООО «Ekspa», является одно и то же лицо — Текне Мурат. «Ekspa» была создана 17 января 2017 года. В год их создания они выиграли тендер Министерства здравоохранения по 6 лотам на сумму 5,8 миллиона манатов.
«Нужно повысить прозрачность»
Эксперт-экономист Натиг Джафарлы говорит, что тот факт, что в Азербайджане компании, выигрывающие государственные закупки, связаны с чиновниками, стало обычным явлением: «Злоупотребляя своим положением, чиновники обеспечивают победу в тендерах. Часто тендеры носят формальный характер. Даже если в конкурсах участвуют несколько компаний, в некоторых случаях обнаруживается, что они принадлежат одним и тем же людям, к одной и той же группе интересов. Здесь нужно повысить прозрачность».
По мнению экономиста, тот факт, что новосозданные компании через несколько месяцев выигрывают тендер, является нарушением требований закона.
В настоящее время пересадка костного мозга пациентам с М-лейкозом (миелобластной лейкемией) — самой тяжелой формой лейкоза, в Азербайджане проводится только на платной основе. Эта операция проводится в Центре талассемии для детей до 18 лет. По сообщению Министерства здравоохранения, лечение больных лейкозом проводится бесплатно в Институте гематологии и трансфузиологии и частично бесплатно в Центре талассемии. Одна из основных проблем здесь заключается в том, что доноров трудно найти. Доступ Азербайджана к Международному банку доноров ограничен.
Группа журналистов-расследователей «Fokus»
