Эксперты прогнозируют, что отношения между Азербайджаном и ПАСЕ еще больше ухудшатся
Официальный Баку не направил в Парламентскую ассамблею Совета Европы (ПАСЕ) приглашение наблюдать за внеочередными парламентскими выборами, намеченными на 1 сентября 2024 года.
Об этом информационному агентству Turan сообщил официальный представитель Министерства иностранных дел Азербайджан Айхан Гаджизаде.
Причины такого решения он объяснять не стал, но добавил, что приглашения для мониторинга выборов направлены в БДИПЧ ОБСЕ, СНГ, Организацию исламского сотрудничества, ГУАМ, Движение неприсоединения, Шанхайскую организацию сотрудничества и Организацию Тюркских Государств.
Напомним, что Азербайджан не пригласил делегацию ПАСЕ и на внеочередные президентские выборы, состоявшиеся в феврале нынешнего года.
Заместитель председателя Национального совета демократических сил по международным вопросам Гюльтекин Гаджибейли в интервью Мейдан ТВ обращает внимание на то, что среди приглашенных нет никаких европейских организаций, кроме ОБСЕ, и в список наблюдателей входят СНГ, Организация исламского сотрудничества, Организации турецких государств и т.п.:
“Эти организации не придерживаются демократических стандартов. Например, делегация СНГ уже 30 лет наблюдает за выборами в Азербайджане и каждый раз распространяет заявление о том, что они прошли идеально. Тезисы этих заявлений остаются неизменными. Поэтому позицию этих организаций не воспринимают всерьез”.
По словам Гаджибейли, вполне понятно, почему из всех европейских организаций приглашение получило только ОБСЕ:
“Потому что на международном уровне выборы, за которыми не наблюдает ОБСЕ, вообще не считаются выборами. Похоже, правительство надеется создать иллюзию того, что это настоящие выборы, при том, что проходить они будут в неконкурентных условиях. Иначе они бы и ОБСЕ тоже не пригласили».
“Вообще-то никакого парадокса в политике [азербайджанских] властей нет. Политика последних лет носит антизападный характер и построена на отказе от европейских ценностей. Достаточно вспомнить заявление Ильхама Алиева на церемонии инаугурации после февральских выборов. Хотя интеграция в евроатлантическое пространство присутствовала и во внешнеполитической доктрине Азербайджана”, – говорит Гюльтекин Гаджибейли.
По ее словам, нынешняя политика азербайджанского правительства состоит в попытке создания среды, где никого не заботят права человека. И, хотя это и общий контекст, но тут сыграло свою роль также и приостановка полномочий азербайджанской делегации в ПАСЕ:
“Нашу делегацию исключили из организации в весьма неприятной форме, но виновата в этом не ПАСЕ, а антидемократическая политика и авторитарный режим официального Баку. Какое отношение может быть к стране, где есть более 300 политических заключенных, институт выборов разрушен, обязательства, взятые в отношении муниципалитетов, не выполняются? Более того, как заявил Франк Швабе, выражая общую позицию ПАСЕ, таким макаром у Азербайджана нет шансов вернуться в ассамблею”.
Гюльтекин Гаджибейли задается риторическим вопросом:
“Зачем власти, готовящиеся не к нормальным выборам, а к назначениям, должны приглашать [наблюдать за ними] организацию, которая приостановила полномочия азербайджанской делегации? Это полностью соответствует их политике дистанцирования от Запада. Поэтому я не удивлена, что МИД, являющийся частью проводимой политики, не направил письмо-приглашение”.
Глава Института гражданских прав Башир Сулейманлы вспоминает, что приглашение ПАСЕ не было направлено и перед внеочередными президентскими выборами в феврале, и добавляет, что проблема возникла из-за охлаждения между официальным Баку и Советом Европы:
“После того, как правительство Азербайджана заявило в Ханкенди о восстановлении территориальной целостности, ПАСЕ распространила резолюции, которую азербайджанская сторона назвала предвзятой. После этого Баку не отправил ПАСЕ приглашение на президентские выборы. На этом фоне не были ратифицированы полномочия азербайджанской делегации. Отношения между ПАСЕ и Азербайджаном остаются плохими”.
Однако Азербайджан по-прежнему является членом Совета Европы и Башир Сулейманлы убежден, что сотрудничество с европейскими структурами должно продолжаться:
“Есть ведь определенные обязательства, ратифицированные парламентом. Поэтому приглашение нужно было отправить. Серьезными органом оценки выборов является ОБСЕ, а затем ПАСЕ. Конечно, такой расклад свидетельствует об ухудшении отношений. После выборов должна быть вновь направлена делегация в ПАСЕ, хотя, учитывая нынешние отношения, я затрудняюсь сказать, будет ли подтвержден мандат Азербайджана”.
24 января 2024 года делегация Азербайджана объявила о своем решении приостановить сотрудничество с ПАСЕ и участие в этой организации на неопределенный срок.
Начало отношений Азербайджана с Европой
История отношений между Азербайджаном и Советом Европы берет свое начало в 1992 году.
24 января того года парламент Азербайджана обратился в Совет Европы для получения статуса “специально приглашенного гостя”.
17-18 марта 1996 года Азербайджан стал членом Европейской комиссии за демократию.
13 июля 1996 года президент Азербайджана Гейдар Алиев направил письмо на имя генерального секретаря Совета Европы, в котором заявил о желании Азербайджана стать полноправным членом Совета Европы и, подобно другим государствам-членам, присоединиться к европейской конвенции “О защите прав человека и основных свобод”.
20 января 1998 года Гейдар Алиев издал распоряжения “О мерах по углублению сотрудничества между Азербайджанской Республикой и Советом Европы и защите интересов Азербайджанской Республики в Европе”, а 21 октября 1999 года – “Об организационном обеспечении деятельности Дипломатического представительства Азербайджанской Республики при Совете Европы”.
На следующей сессии ПАСЕ 26-28 июня 2000 года был дан положительный отзыв на принятие Азербайджанской Республики полноправным членом Совета Европы.
На сессии Комитета министров Совета Европы, состоявшейся 7-9 ноября 2000 года, была принята резолюция № 14 о “Пригласить Азербайджан стать членом Совета Европы”.
Наконец, 17 января 2001 года на заседании, состоявшемся на уровне представителей Комитета министров Совета Европы, было принято решение о принятии Азербайджанской Республики полноправным членом Совета Европы.
