Пашинян возвращается во власть

Многие политологи, и не только в Армении, задаются вопросом – как Пашиняну удаётся оставаться у власти, если после поражения в войне его отставки требовала не только оппозиция, но и президент страны, высшие духовные лидеры, учёные и военное руководство?

Armenia’s acting Prime Minister and leader of Civil Contract party Nikol Pashinyan casts his vote at a polling station during the snap parliamentary election in Yerevan, Armenia June 20, 2021. Lusi Sargsyan/Photolure via REUTERS ATTENTION EDITORS — THIS IMAGE HAS BEEN SUPPLIED BY A THIRD PARTY.

Многие политологи, и не только в Армении, задаются вопросом – как Пашиняну удаётся оставаться у власти, если после поражения в войне его отставки требовала не только оппозиция, но и президент страны, высшие духовные лидеры, учёные и военное руководство?

20 июня в Армении прошли третьи за четыре года и вторые по счёту досрочные парламентские выборы. В них приняли участие все трое бывших президентов Армении. При явке на избирательные участки в 49,4%, партия Пашиняна “Гражданский договор” победила с более чем двухкратным перевесом. Ей отдали голоса 53,92% избирателей, а главному сопернику Пашиняна, экс-президенту Роберту Кочаряну и его блоку “Айастан” досталось — 21,04%. Сформированный экс-президентом Армении Сержем Саргсяном блок “Честь имею”, кстати не признавший итоги выборов, поскольку “они не превратились в дорожную карту по вытаскиванию Армении из пропасти”, набрал 5,23% голосов, партия “Процветающая Армения” одного из крупнейших армянских предпринимателей Гагика Царукяна – 3,96%. В соответствии с действующим в Армении законом о выборах, партии должны были преодолеть пятипроцентный барьер, а альянсы – семипроцентный. Предвыборный блок “Айастан” также не признал результаты выборов поскольку они, по мнению Роберта Кочаряна, “противоречат процессам в общественной жизни, которые наблюдались последние восемь месяцев”. Хотя на избирательных участках находились 483 международных наблюдателя и о серьёзных нарушениях сообщений нет.

С самого начала предвыборная кампания обещала превратиться в самое драматическое политическое мероприятие за весь пост-советский период истории Армении. Один из лидеров партии “Армянский национальный конгресс” — Левон Зурабян, даже назвал их “спецоперацией по спасению Родины”. В конце апреля и начале мая Пашинян специально ушёл в отставку с поста премьер-министра. В соответствии с принятым в Армении порядком, отставку принимает президент (в данном случае Армен Саркисян), после чего, в течение двух недель, парламент должен выбрать премьер-министра заново. Если парламент два раза не сможет сделать выбор, он распускается и назначаются внеочередные выборы на 30-45-й день после роспуска парламента. За время правления Никола Пашиняна это уже вторые внеочередные парламентские выборы, которые он организовал.

По мнению некоторых армянских политологов, основная причина проведение внеочередных выборов не только поражение в Карабахе, а в том, что после войны в стране поменялась политическая повестка дня и политические реалии. Вынужденно согласившись на выборы, Пашинян рассчитывал заново подтвердить политическую легитимность своей власти и начать всё с новой страницы. Видимо поэтому партия Пашиняна “Гражданский договор” выбрала предвыборным лозунгом — “Будущее есть”, подчеркнув, что её предвыборная платформа основана на будущих реформах. Основной электорат партии — это регионы, где инфраструктурные проекты последних лет оказали стимулирующее влияние на уровень жизни. А в самом Ереване партия Пашиняна набрала меньше 50% голосов, что многие расценили, как признак разочарования элит.

Главный соперник Пашиняна, экс-президент Роберт Кочарян – лидер предвыборного альянса “Айастан”, выбрал своим лозунгом “Достойный мир и процветание” и строил свою предвыборную кампанию на том, что является опытным и способным вывести страну из послевоенного кризиса руководителем. При этом с него не было снято обвинение в свержении конституционного строя. В борьбе за места в парламенте также соперничали парламентская партия “Процветающая Армения” во главе с Гагиком Царукяном, партия “Светлая Армения” с лидером Эдмоном Марукяном, Республиканская партия Армении во главе с третьим президентом Сержем Саргсяном, шедшим на выборы в альянсе с партией “Айастан”, руководитель которой – бывший соратник Никола Пашиняна, занимавший в его правительстве пост главы Службы национальной безопасности — Артур Ванецян. В ноябре 2020 года он был арестован по подозрению в подготовке убийства премьера Пашиняна. Кстати говоря, уже после выборов поползли слухи, что некоторые члены партии “Айастан”, соучредителя блока “Честь имею”, с удивлением узнали, что их нет в первой двадцатке списка.

Ещё одной интригой предвыборной кампании являлся лидер “Армянского национального конгресса”, первый президент Армении Левон Тер-Петросян, который сначала выступил против проведения выборов на основе действующего избирательного кодекса, содержащего “многочисленные риски, угрожающие справедливости, в том числе, использование административного ресурса, раздачи взяток”. Но впоследствии он изменил своё мнение и даже предложил второму и третьему президентам — Роберту Кочаряну и Сержу Саргсяну создать единый блок. Но они не поддержали инициативу. Тем не менее, он участвовал в выборах, обвиняя Пашиняна в поражении в карабахской войне, неспособности управлять государством и обеспечить безопасность страны. Тер-Петросян заявлял о необходимости воспрепятствовать возвращению во власть Пашиняна, как и Роберта Кочаряна, поскольку “в случае победы любого из них, внутриполитическая борьба не только не успокоится, но и еще более ужесточится”. Независимые наблюдатели считали, что оппозиционные силы Армении не смогут создать предвыборный альянс, поскольку “слишком разнородны и среди них слишком много разногласий”.

Главной особенностью этих выборов являлась их непредсказуемость. Если во время предыдущих выборов оппозиция боролась между собой за вторые места, социологические опросы февраля 2021 года показали, что у населения нет твёрдых предпочтений. Только 9% опрошенных оценили работу кабинета министров Армении положительно; 33% — скорее положительно, чем отрицательно; 27% — скорее отрицательно, чем положительно; 26% — отрицательно; 6% — затруднились ответить. Если раньше население чётко различало “старые” и “новые” политические силы, то теперь они перемешались в общественном сознании и достаточно большая часть электората вообще перестала верить кому бы то ни было.

Отношения с Россией играли существенную роль в предвыборной кампании. Ещё в 2013 году, будучи оппозиционным депутатом, Пашинян проголосовал против членства Армении в Евразийском экономическом союзе, утверждая, что это противоречит национальной безопасности и суверенитету Армении, вступившей в ЕАЭС “не добровольно, а вынужденно”. По мнению Пашиняна, отношения России и Армении — это “взаимоотношения говорящего и слушающего”. Он также выступал с критикой экс-президента Сержа Саргсяна, считая, что в его правление Армения “проиграла в вопросе военного баланса с Азербайджаном при поддержке и вмешательстве РФ” и утверждал, что Армения должна развивать свою собственную систему ПВО, поскольку Россию “нельзя считать настоящим гарантом безопасности Армении”. Однако, придя к власти, Пашинян изменил свои взгляды заявив, что Армения не станет покидать ОДКБ и ЕАЭС. Скорее всего это объясняется тем, что в далёком от стабильности армяно-азербайджанском противостоянии главным фактором сдерживания является военно-политический союз с Россией и членство в ОДКБ. Тем более, что российская военная база в Гюмри играет решающую роль в охране армяно-турецкой границы.

Многие политологи, и не только в Армении, задаются вопросом – как Пашиняну удаётся оставаться у власти, если после поражения в войне его отставки требовала не только оппозиция, но и президент страны, высшие духовные лидеры, учёные и военное руководство? Прежде всего надо отметить, что несмотря на критику соглашения о прекращении военных действий в Карабахе, ни Кочарян, ни другие оппозиционеры не призывают от него отказаться. Они обещают вернуть потерянные территории, но не объясняют, как это сделать. А позиция Пашиняна чётко сформулирована и понятна – это перенос в Минскую группу ОБСЕ переговоров, главным предметом которых должен стать статус той части Карабаха, которая осталась под контролем армян. Экономические программы не играли особой роли в предвыборных баталиях, но, тем не менее, если Кочарян обещал поднять темпы роста до уровня его президентства – 12,5%, Пашинян основной упор делал на окончательное искоренение коррупции бывших властей, возвращение украденного народу и полную деблокаду Армении.

Оценивая выборы Пашинян говорит уже не о “бархатной”, а о “стальной революции”. И хотя оппозиция не признаёт результатов выборов, конституционное большинство сегодня у Пашиняна, что дает ему право сформировать правительство и установить в стране “диктатуру закона и права”. Безусловно, после выборов политический кризис в Армении не закончится. В любом случае, выборы не приведут к консолидации, а скорее всего углубят существующие в обществе разногласия. Более того, как известно, захватить власть всегда легче, чем потом её удержать. Перед правительством, которому народ Армении объявил доверие, стоит задача создать плацдарм для формирования армянской политики в ближайшей и среднесрочной перспективе, причём в условиях, когда её авторитет поблек. Победившая на выборах власть находится перед необходимостью ответить на такие вызовы, как военная реформа и обеспечение безопасности, как в самой Армении, так и в той части Карабаха, которая осталась в руках армян; уменьшение безработицы и повышение уровня жизни; совершенствование управленческой и судебной систем. И вдобавок, она будет постоянно испытывать давление извне, и не только из Азербайджана, но и из России. Некоторые армянские политологи считают, что ни одна партия не сможет в одиночку противостоять этому, но сомневаются в возможности создания сильного политического поля и вместо консолидации прогнозируют политическую турбулентность.

Разумеется, Пашинян не будет чувствовать себя так уверено, как в 2018 году, но особенно важно, как в дальнейшем поведёт себя Москва, которая никак не проявила себя в выборах. Разумеется, её раздражают прозападные ориентиры Еревана. Но, надо полагать, Москва сделала ставку на выборы, как способ урегулирования ситуации. России важно, чтобы смена власти в Ереване не привела к обрушению того порядка, который сформировался при её участии после войны и гарантом которого она является. В этом контексте Пашинян, каким бы проблемным он ни был, не допустит нарушения поствоенного порядок ради пиара или игры личных амбиций. Тем более, что он связан с президентом Путиным подписью на соглашении о прекращении огня в Карабахе, которое премьер Армении назвал “катастрофой”, но подписал чтобы предотвратить большие человеческие и территориальные потери.

ГлавнаяАналитикаПашинян возвращается во власть