С дочерью Искандера Ширали был заключен договор, противоречащий закону “О государственных закупках”
Азербайджанский государственный университет нефти и промышленности (АГУНП) объявил результаты тендера на кейтеринговое обслуживание мероприятий, проводимых в UFAZ (французско-азербайджанский университет, совместный проект Страсбургского университета и АГУНП), в течение 2024 года. По данным портала госзакупок, победителем тендера стала компания ООО “Lunchef Catering” (ИНН: 2005077961), с которой был подписан контракт на сумму 116 218 манатов.
Однако сам тендер АГУНП прошел мимо единого портала госзакупок, на котором отмечается лишь, что процедура закупок по данному договору не проводилась на едином интернет-портале госзакупок (то есть не является электронными закупками). И поскольку это несколько настораживает, Мейдан ТВ провел небольшое расследование.
Информация о компании
Согласно информации, указанной в государственном реестре юридических лиц, ООО “Lunchef Catering” была зарегистрирована в июле 2018 года с уставным капиталом в 10 AZN. В настоящее время ее официальным представителем значится Нилюфер Искандергызы Гара.
Компания оказывает кейтеринговые услуги в разных регионах Азербайджана и самым разным организациям и учреждениям: от обедов на заводах и фабриках до фуршетов и кооперативных мероприятий, от частных фирм до школ и клиник. Среди клиентов компании – операционная компания “Бакинское городское кольцо”, скважины и Департамент промышленной безопасности SOCAR в Гарадаге, Национальный онкологический центр, Военно-морские силы в составе Министерства обороны, компании “AZOREL”, “CinemaPlus”, “Shafak Group”, “Caspian Entertainment” и др.
В интервью местному медиа Нилюфер Гара сообщила, что в настоящее время компания имеет три кухни и 30 сотрудников. По ее словам, одна из этих кухонь находится в центре Баку, вторая – в Пираллахи, а третья – в Гарадаге. Ассортимент состоит из 86 видов блюд.
Кому принадлежит компания?
Как уже было отмечено, Нилюфер Гара (Гараева), указанная на официальном сайте в качестве директора компании, является дочерью начальника Департамента промышленной безопасности SOCAR Искандера Ширали.
Ширали более 25 лет проработал в SOCAR руководителем треста Комплексных буровых работ. Согласно документам, опубликованным в местной прессе, во время своего пребывания на этом посту он заключил контракт с компанией своей дочери и через нее обеспечивал питанием своих 400 сотрудников. Еду готовили в принадлежащем этой компании ресторане “Lunch Chef” и доставляли в трест.
В своем интервью Нилюфер Гара упоминала также, что одна из кухонь компании “кормит” расположенные в Гарадаге скважины и Департамент промышленной безопасности SOCAR. Тот самый, которое сейчас возглавляет ее отец Искандер Ширали.
В СМИ также писали, что, став начальником департамента, Искандер Ширали устроил на работу в SOCAR своих близких родственников и однокашников. Наряду со списком этих людей, публиковался также список принадлежащей Ширали недвижимости и бизнеса.
Его сын Хазар Ширали прежде был инженером-механиком в SOCAR, а сейчас работает по той же специальности в компании PASHA Development (недвижимость), принадлежащей Pasha Holding. А вторая дочь, Лейла Ширали является директором картинной галереи «Белый город».
Награды, звания, медаль…
Двумя месяцами ранее решением Высшей аттестационной комиссии при Президенте Азербайджанской Республики Искандер Ширали за научно-педагогическую деятельность был удостоен ученого звания “профессор по специальности машины, оборудование и процессы” в области технических наук. В 2011 году президент Ильхам Алиев наградил его медалью “Прогресс”, в 2012 году Ширали получил почетное звание “Заслуженный инженер”, а в 2017-м – орден “Труд” III степени.
Что говорит закон?
Согласно статье 6.2.5 закона «О государственных закупках» в тендерах запрещено участвовать компаниям или физическим лицам, имеющим задолженность по налогам. А по данным сайта Государственной налоговой службы, компания “Lunchef Catering” задолжала государству 347.8 AZN.
Главное управление по борьбе с коррупцией при Генеральном прокуроре объясняет, что, если госслужащий принимает решения, позволяющие его родственнику получить материальную выгоду, это вызывает конфликт интересов. То же самое касается и найма госслужащим члена своей семьи, родственника или близкого друга на работу и/или продвижения его по службе.
В статье 15 закона “О правилах этичного поведения государственных служащих” указывается, что госслужащий в период своей службы не должен допускать столкновения интересов и использовать свои должностные полномочия в личных целях.
И, наконец, в статье 44 закона «О государственных закупках» отмечается, что при вероятной цене менее 100 000 манатов закупки могут проводиться методом запроса котировок, однако если вероятная цена составляет 100 000 манатов и более, нужно провести открытый тендер или двухэтапный тендер. С компанией, о которой идет речь в нашем расследовании, был заключен контракт на сумму 116 218 манатов. То есть, налицо нарушение закона.
На адресованные ему вопросы Искандер Ширали не ответил.
Мейдан ТВ не удалось связаться с Искандером Ширали. Наши многочисленные звонки остались без ответа. Мы также отправили вопросы ему на Whatsapp, но и там ответа так и не получили.
Угроза Нилюфер Гара
В отличие от отца, Нилюфер Гара выслушала заданные ей вопросы сотрудника Мейдан ТВ и рассердилась. Приводим этот разговор, как есть:
– Нилюфер ханым, есть документы, свидетельствующие о том, что ваш отец заключил договор с вашей компанией, когда он был руководителем Комплексных буровых работ государственной нефтяной компании. Вы знаете, что это нарушение закона?
– Кто вы? Что это за вопрос? Я обязана на него отвечать? Не понимаю вашего вопроса.
– А во-вторых, ваша компания выиграла тендер, проведенный Азербайджанским государственным университетом нефти и промышленности. Сыграл ли ваш отец роль в победе вашей компании в том или ином тендере?
– Вы больные? С вами что-то не так? О чем вообще вы говорите? Что это за вопрос? Чего вы добиваетесь? Мы что, калеки, мы что, не можем работать? Если мой отец где-то работает, то мне работать уже нельзя? Что это за вопросы? Вы хоть понимаете, что спрашиваете? Я предприниматель, уже восемь лет. С нуля построила себе бизнес, своим трудом. И UFAZ я выиграла на тендере госзакупок. Если вы сомневаетесь в тендере, значит, вы сомневаетесь в государстве. Что вы такое говорите? Я стала победительницей прозрачного тендера. По чьему заказу вы это делаете? Сколько вам заплатили, чтобы вы такое говорили? За такое я на вас и в суд подать могу. То есть, я и до конца пойду, и засужу вас. Прошу вас больше нас не беспокоить.
