Министр-кумовщик

Предприятия, собственность которых приписывается Зие Мамедову, получают проекты без тендеров?

Нарушение большинства законов по причине произвола чиновников стало обычным делом в Азербайджане. В стране игнорируется также ряд международных конвенций. К примеру, согласно Конвенции ООН против коррупции, непотизм считается одним из видов коррупции. Во многих странах за это предусмотрено суровое наказание. В Азербайджане назначение родственников на должности также считается злоупотреблением и запрещается законом. Однако представители власти не подчиняются этому требованию. Есть среди них один министр, количество родственники которого на различных должностях представлены даже многочисленнее, чем родственники Ильхама Алиева. Речь идет о министре транспорта, Зие Мамедове.

Meydan.tv публиковал расследование, посвященное бизнесу сына Зии Мамедова, Анара Мамедова. На сей раз представляем вниманию читателей инфографику, демонстрирующую родственников министра транспорта, занимающих различные должности.

Вы время от времени становились свидетелями упоминания этих родственников в контексте различных правонарушений и произвола. Можно даже сказать, что данный министр лидирует по числу упоминания в прессе, благодаря своим родственникам. К примеру, во время президентских выборов 2013 года много было написано о чрезмерном усердии сестры министра, Махбубы Мамедовой (директора лицея «Терегги») в фальсификации выборов на участке, а также о факте запугивания активистов, находившихся там в качестве наблюдателей.

Еще двое родственников министра, его двоюродные братья, занимают должности глав исполнительной власти. Достаточно взглянуть на жалобы, поступающие из Зардаба, Гейчая, а также Уджара. Имена Мамедовых, не стесняющихся обижать граждан, полагаясь во всех случаях на министра, упоминались даже в связи с фактами смерти глав управлений.

На днях семья Мамедовых снова упоминалась по факту одной смерти. А точнее, в связи с вестью о гибели охранника сына министра, турка по национальности.

Все это данные, озвучиваемые в прессе, но пока не расследовавшиеся правоохранительными органами.

А сейчас мы хотели бы представить вашему вниманию факты и цифры.

«Выигранные» без тендеров миллиарды – итого 7,3 миллиарда манатов

По азербайджанскому законодательству, все проекты на гососнове, стоимость которых превышает 50 тыс. манатов, должны реализовываться посредством проведения тендера. Однако на практике есть сотни фактов неподчинения этому правилу. В развитых странах как минимум половина бюджетных средств расходуется на основании открытых тендеров. В Азербайджане же этот показатель не дотягивает и до 15%. Следует отметить также то, что проводимые тендеры носят лишь формальный характер. По закону, участие в открытом тендере должны принимать как минимум 3 претендента. Чиновники же подключают к тендерному процессу свои «прокси»-предприятия, создавая искусственную конкуренцию. В результате же победителями становятся предприятия именно принадлежащие чиновникам предприятия. Несмотря на эти игры, информация о многочисленных тендерных проектах утаивается от общественности и не находит своего отражения на сайте tender.gov.az.

К примеру, взглянем на данные, касающиеся реализованных с момента начала притока в страну нефтяных денег по сей день из государственного бюджета Министерством транспорта, т.е. Зией Мамедовым, проектов: общая стоимость проектов с 2005 по 2013 год составляет 7,3 млрд. манатов. Эта сумма не включает внешних кредитов. Однако, для большей части реализованных крупных проектов также брались иностранные кредиты. Мы выбрали информацию о наиболее крупных проектов и предлагаем ее вашему вниманию. Некоторые из проектов в этом списке – истинные рассадники растрат и хищения, в особенности это касается дорог, на ремонт которых ежегодно выделяются денежные средства.

1. Проектирование и строительство многоуровневой дорожной развязки на Плошади Гелебе (станция метро «Гянджлик»): 2010 г. – 225 млн., 2011 г. – 80 млн., 2012 г. – 40 млн., 2013 г. – 62 млн., 2014 г. – 5 млн. манатов.

2. Проектирование и строительство 6 подземных переходов на проспекте Нефтчиляр и 5-ти – на других улицах: 2010 г. – 37 млн., 2011 г. – 15 млн. манатов.

3. Строительство автомобильной дороги Гусар-Еник-Лаза-Сувар: 2010 г. – 10 млн., 2011 г. – 10 млн., 2012 г. – 19 млн. 650 тыс., 2013 г. – 50 млн., 2014 г. – 20 млн. манатов.

4. Доля азербайджанской стороны в проекте «Строительство бакинской окружной автодороги» (21,5 км): 2005 г. – 1 млн. 773 тыс., 2006 г. – 2 млн. 218 тыс., 2007 г. – 12 млн., 2008 г. – 26 млн. 140 тыс., 2009 г. – 45 млн. 600 тыс., 2010 г. – 13 млн. 840 тыс., 2011 г. – 9 млн. 68 тыс., 2012 г. – 3 млн. 310 тыс. ман.

5. Доля азербайджанской стороны в проекте «Строительство дополнительных двух полос с целью расширения автодороги Баку-Шемаха»: 2010 г. – 1 млн., 2011 г. – 15 млн., 2012 г. – 10 млн., 2013 г. – 20 млн., 2014 г. – 17 млн. манатов.

6. Доля азербайджанской стороны в проекте «II магистральная дорога» (включая соглашение о дополнительном финансировании): 2009 г. – 50 млн., 2010 г. – 60 млн., 2011 г. – 90 млн., 2012 г. – 70 млн., 2013 г. – 70 млн., 2014 г. – 15 млн. манатов.

Отметим, что указанные цифры представляют собой лишь суммы, выделенные азербайджанской стороной. В другом документе, который мы представим вашему вниманию, говорится, что Всемирным банком были выделены для проекта «II магистральная дорога» денежные средства в размере сначала 200, а позже 300 млн.  (

источник

)

Если учесть, что все эти средства являлись кредитами, то сложно подсчитать, во сколько Азербайджану обошлись эти дорожные проекты. Очень жаль, что мы лишены возможности получить доступ к кредитной документации по кредитам, выделенным на все проекты.

1. Строительство дополнительных двух полос двухполосной автодороги «Гаджикабул-Кюрдамир » и ее реконструкция: 2011 г. – 8 млн. 300 мин., 2012 г. – 20 млн., 2013 г. – 30 млн., 2014 г. – 6,4 млн. манатов.

2. Капитальный ремонт автодороги Исмаиллы-Лагич (19 км): 2008 г. – 3 млн., 2009 г. – 2 млн., 2010 г. – 2 млн., 2011 г. – 3 млн., 2012 г. – 4 млн., 2013 г. – 5 млн., 2014 г. – 2,5 млн. манатов.

3. Строительство дороги «Бильгя-Новханы-Сумгаит» приватизация земельных участков и других объектов в зоне строительства: 2010 г. – 59 млн., 2011 г. – 93 млн., 2012 г. – 80 млн., 2013 г. – 40 млн. манатов.

4. Проектирование и строительство новой автодороги с бетонным покрытием в пограничном пункте Гендоб-Российская Федерация: 2010 г. – 2 млн. 500 тыс., 2011 г. – 90 млн., 2012 г. – 40 млн., 2013 г. – 100 млн., 2014 г. – 29 млн. манатов.

5. Реконструкция уже существующей автодороги Аэропорт им. Гейдара Алиева – Мардаканский круг – Бильгя с целью введения шестиполосного движения: 2009 г. – 70 млн., 2010 г. – 180 млн., 2011 г. – 120 млн., 2012 г. – 3 млн. 837 тыс. 900 ман., 2014 г. – 70 млн. манатов.

6. Подготовка ТЭО и ПСД нового Бакинского международного торгового порта и его строительство: 2009 г. – 5 млн., 2010 г. – 10 млн., 2011 г. – 50 млн., 2012 г. – 50 млн., 2013 г. – 40 млн. манатов.

7. Доля Азербайджана в проекте «Поддержка железнодорожного транспорта и торговли»: 2008 г. – 17 млн., 2009 г. – 1 млн., 2010 г. – 10 млн., 2011 г. – 20 млн., 2012 г. – 20 млн., 2013 г. – 30 млн., 2014 г. – 13 млн. манатов. (
   
   источник
   
   )

1. Создание интеллектуальной системы управления транспортом в городе Баку: 2008 г. – 26 млн., 2010 г. – 10 млн., 2011 г. – 37 млн., 2012 г. – 23 млн. манатов.

Руководство данной системой также было возложено на близкого родственника министра транспорта (сына свояченицы министра, Эльнура Абдуллаева). Мы имеем дело с назначением на должность в структуре, находящейся в непосредственном подчинении, родственника, что является нарушением закона «О государственной службе».

1. Строительство автодороги «Бузовна-Мардакян-Гала» и приватизация земельных участков и других объектов в зоне строительства: 2011 г. – 10 тыс., 2012 г. – 18 тыс., 2013 г. – 38 млн. 180 тыс. 900 ман.

2. Реконструкция дорожной инфраструктуры на проспекте Зии Буньятова: 2011 г. – 25 млн., 2012 г. – 100 млн., 2013 г. – 42 млн., 145,5 млн. манатов.

3. Доля азербайджанской стороны в проекте по строительству автодороги Кюрдемир-Евлах: 2013 г. – 64 млн. 900 тыс., 2014 г. – 40 млн. манатов.

4. Доля азербайджанской стороны в проекте реконструкции дороги Баку-Шемаха-Евлах на отрезке Муганлы-Евлах: 2011 г. – 40 млн., 2012 г. – 24 млн., 2013 г. – 25 млн., 2014 г. – 10,2 млн. манатов.

Несмотря на то, что на долю азербайджанской стороны в этом проекте приходится 99 млн. 200 тыс. манатов, общий бюджет составляет 404 млн. манатов. Оставшаяся часть средств была взята в кредит.

Так, например, на строительство подземного пешеходного перехода перед стадионом «Шафа» на проспекте Гейдара Алиева в 2012-2013 годах было затрачено 3 млн. 400 тыс. Почему строительство одного пешеходного перехода обошлось в такую сумму, не поясняется.

Или, возвращаясь к теме создания интеллектуальной системы управления транспортными операциями:

2008 г. – 26 млн., 2010 г. – 10 млн., 2011 г. – 37 млн., 2012 г. – 23 млн.

Всем известно, насколько в Баку бесполезно использование Интеллектуальной системы управления. Какой же смысл тогда был в выкидывании на ветер бюджетных средств?

Почему держатся в тайне цифры?

По мнению экспертов, причина неупоминания тендеров в официальных списках с большой вероятностью кроется в том, что эти тендеры носят формальный характер, а также то, что их реализация поручается одним и тем же предприятиям, отвечающим личным интересам. Как нам стало известно из беседы с лицами, принимающими участие в дорожных проектах, в проектах, в основном, упоминаются такие предприятия, как “MEN-trans”, “M trans”, “AZ-M.TRANS”, “Azerİnşaatservis”, “Azpod” və “POLAT YOL YAPI SAN VE TİC”. Представляем вашему вниманию информацию, которую нам удалось найти в официальных базах данных.

Заявляется о том, что одно из этих предприятий – «MEN trans» — неофициально принадлежит Намигу Мамедову, а аббревиатура в названии состоит из инициалов Мамедова Эльгюна Намиг оглы. Второе предприятие, принимавшее участие в дорожных проектах наряду с «MEN trans»-ом и занимавшаяся обеспечением асфальтоукладочных машин, машин для перевозки песка, щебня и других материалов, а также различной техники – фирма “Azpod”.

Но самое интересное заключается в том, что две фирмы разместили на своем сайте информацию о реализации вышеуказанных крупнобюджетных проектов. Это “Azərinşaatservis” и “POLAT YOL YAPI SAN VE TİC”. Оба предприятия информируют об участии своих фирм в одних и тех же проектах. На сайте Государственного агентства по закупкам Азербайджанской Республики отсутствуют официальные данные о получении какой-либо из этих двух фирм тендеров. Представленные нами копии это подтверждают. Это несмотря на то, что на своем сайте предприятие отзывается обо всех реализованных в последние 6-7 лет проектах как о своих успехах и заявляет о том, что они были реализованы именно данным предприятием. Мы искали фирму “Azərinşaatservis” во всех базах данных, приведенных на tender.gov.az, но никаких данных в связи с получением данным предприятием официального тендера обнаружено не было.

В то же время, если на сайте Министерства налогов есть данные о фирме “Polat”, то никакой информации о предприятии “Azərinşaatservis” в базах данных того же министерства не содержится. Под каким номером VÖEN действует предприятие, также неизвестно. Однако в прессе можно встретить информацию, что “Azərinşaatservis” принадлежит министру транспорта, Зие Мамедову.

Помимо этого, в местных средствах массовой информации содержатся обвинения в том, что упоминавшаяся ранее фирма “Polat” является «прокси»-предприятием, которое лишь получает проекты и передает их “Azərinşaatservis”. В связи с этим мы попросили ответить юридического представителя фирмы “Polat”,

, на нижеуказанные вопросы, адресовав ему их через его профиль на Facebook.

1. В базах Министерства налогов вы указаны в качестве юридического представителя фирмы “Polat”. Но вы повсюду представляетесь, как директор по вопросам финансов и управления. По какой причине?

2. Список проектов, реализованных вами в Азербайджане, есть на вашем сайте. В то же время, “Azərinaşaatservis” относит к своим успехам реализацию тех же проектов. Что вы можете сказать на этот счет?

3. Указанные вами на сайте проекты являются проектами, финансируемыми из государственного бюджета и распределяемыми посредством тендера. Однако на сайте Государственного агентства по закупкам Азербайджанской Республики нет никаких официальных данных на этот счет. Что вы можете сказать в связи с этим?

Если А. Гюллюджа ответит на наши вопросы, мы представим ответы вашему вниманию. Нам не удалось выяснить отношение противоположной стороны ко всему вышеописанному. Мы готовы опубликовать точку зрения Мамедовых, а также руководителей предприятий, о которых велась речь.