Тамаз Папуашвили
В марте месяце произошло очередное ухудшение грузинско-украинских отношений. Поводом для этого послужило появление в составе украинской миссии, поехавшей в Германию для переговоров о передаче Украине дальнобойных ракет, и в Брюссель для обсуждения вопроса ужесточения наказания для нарушителей антироссийских санкций советника украинского генпрокурора Андрея Костина – Зураба Адеишвили.
Между тем, в Тбилиси при президенте Саакашвили Адеишвили возглавлял министерство юстиции и был одним из самых влиятельных чиновников Грузии, но после 2012 года, когда Саакашвили проиграл выборы, он покинул страну, а правоохранительные органы начали следствие по поводу его деятельность.
Самые громкие дела касались пыток в подведомственных Адеишвили тюрьмах, умышленного банкротства банка, рейдерского захвата винного завода, разгона протестных митингов и избиения оппозиционеров. Всего Адеишвили был заочно осуждён и приговорён по шести уголовным делами. Надо ли удивляться, что правительство Грузии выступило со специальным заявлением в связи с его присутствием в составе официальной делегации Украины, потребовав от Киева передать обвиняемого в руки правосудия. В заявлении особо отмечалось, что прокуратура неоднократно обращалась к украинской стороне с просьбой выдать Адеишвили, “но украинские власти не проявили должного уважения к грузинскому государству”. Более того, МИД Грузии даже вызвал послов Евросоюза и ФРГ и выразил им озабоченность в связи с поездкой Зураба Адеишвили в ЕС.
Представительство Европейского союза ответило на демарш Тбилиси довольно жёстко, обвинив грузинские власти в “дезинформации” и попытке “неправильно интерпретировать” происходящее. Таким образом, тема грузино-украинских отношений получила европейское звучание, что может повлиять на перспективы Грузии на переговорах по полноправному членству в ЕС. Но, как считают грузинские эксперты, внутриполитическая повестка для правящей партии сейчас даже в большем приоритете чем сближение с ЕС.
Выборы в парламент Грузии пройдут 26 октября, и эксперты полагают, что, несмотря на обилие партий, намеревающихся участвовать в выборах, основная борьба за места в парламенте развернётся между “Грузинской мечтой” и её главным конкурентом – бывшей правящей партией “Единое национальное движение”. Как заявил председатель парламента Грузии Шалва Папуашвили, правящая партия нацелена на получение конституционного большинства, что обеспечит ей возможность принимать любые решения, в том числе по внесению изменений в главный закон страны. Он выразил полную уверенность, что “Грузинская мечта” победит на выборах, поскольку “грузинский народ не допустит реконструкции режима Саакашвили”. На данный момент в оппозиционном секторе ведутся переговоры о создании новых политических сил и коалиций, хотя экс-президент Грузии Саакашвили предостерёг своих единомышленников от попыток создания “клонов” основанной им партии “Единое национальное движение”, указывая, что до сих пор такие попытки всегда заканчивались провалом.
Украинская сторона отреагировала на историю с Адеишвили максимально резко. Глава пропрезидентской фракции парламента Украины “Слуга народа” Давид Арахамия заявил, что Киев не собирается рассматривать вопрос о выдаче Адеишвили, назвал грузинские власти прокремлёвскими и, для нормализации отношений между странами, потребовал от Тбилиси освобождения Саакашвили, прекращения авиасообщения с Россией и “прекращения помогать России обходить санкции”.
В ответ на это премьер Грузии Ираклий Кобахидзе назвал требование освободить Саакашвили некорректным, а разговоры о его “предсмертном состоянии” ложными. Кроме того, он заявил, что Тбилиси и дальше будет вести прагматичную политику, в том числе и с Россией, поскольку целью правительства является сохранение мира в стране и решение задач, связанных с экономическим процветанием. А мэр Тбилиси и генсекретарь правящей партии “Грузинская мечта” Каха Каладзе заявил, что Тбилиси не собирается исполнять ни одно из требований, выдвинутых Арахамия.
Вообще-то говоря, эта напряжённость между странами не является первой. Грузино-украинские отношения стали ухудшаться после начала войны в Украине. Тбилиси отказался передать Киеву оружие, которого, откровенно говоря, у Грузии не так уж и много, поскольку Грузия, в отличии от Украины, не унаследовала после развала СССР 17% советского военно-промышленного комплекса, и открыть “второй фронт” против России в Абхазии и Цхинвали.
Правда, некоторые эксперты приводят в качестве примера Азербайджан, который вернул свои земли военным путем, но, к сожалению, у Грузии нет такого мощного союзника как Турция. Хотя уже более двадцати лет можно услышать заявления, что двери НАТО открыты для Грузии и, что она может вступить в альянс “уже в ближайшее время”, но опыт войны в Украине показывает, что НАТО избегает вооружённой конфронтации с Россией. Поэтому для Грузии любая военная активность по отношению к сепаратистским регионам пагубна.
Строго говоря, Киев хотел бы максимально втянуть в военные действия не только Грузию, но и другие страны, чтобы поддержка Украины была максимально сильной. Но в отношении Грузии это проявляется даже больше, чем в отношении других стран. А Тбилиси проводит осторожную политику, хотя на всех международных форумах поддерживают Украину. Однако, конфликтовать с Россией грузинские власти явно не намерены. Тем более, что российские танки находятся в 40 км от Тбилиси, а армии, способной противостоять России в случае нападения, у Грузии нет.
Такая политика благотворно отразилась на стабильности и экономическом росте Грузии. По итогам 2022 года ВВП Грузии увеличился на 10,1%, а 2023 года – на 7%. Внешнеторговый оборот по итогам 2023 года вырос на 12,5%, превысив $21,5 млрд. Но отношения между странами стали ухудшаться, вплоть до того, что в начале 2022 года президент Зеленский отозвал украинского посла из Тбилиси, а в 2023 году прогнал посла Грузии в Украине, который, кстати говоря, был одним из немногих иностранных дипломатов, оставшихся в Киеве после начала войны.
В сентябре 2023 года и вовсе, правительство Грузии заявило, что раскрыт заговор, который координировался и финансировался Киевом. Руководство заговором с целью свержения властей осуществляли соратники Саакашвили, среди которых называли бывшего замминистра внутренних дел Грузии Георгия Лорткипанидзе, бывшего охранника экс-президента Саакашвили Михаила Батурина и командира воюющего в Украине “Грузинского легиона” Мамуку Мамулашвили. На данный момент все они находятся в Украине, а Георгий Лордкипанидзе даже является замглавы Службы контрразведки Украины.
В правительстве Грузии удивляются тону украинских властей и задают вопрос – почему в Киеве считают, что могут разговаривать с Тбилиси языком ультиматумов. Очевидно, правительство Грузии не хочет ввязываться в российско-украинский конфликт. В стране хорошо помнят войну 2008 года в Цхинвали, по итогам которой она потеряла 20% территорий, а позднее, когда президент Дональд Трамп поставил во главу угла американской политики внутренние вопросы, Грузия оказалась один на один с Россией.
Оппозиция усиленно распространяет слухи, что правящая верхушка Грузии связана с Россией и страна фактически находится в неофициальном альянсе с Москвой и это мнение стало устойчивым стереотипом. Однако если проанализировать действия грузинских властей за последние годы, то найти пророссийские шаги достаточно сложно. С 2008 года у страны нет дипломатических отношений с Россией и нет признаков, что Тбилиси стремится их восстановить. Власти осуждают российскую агрессию, поддерживают территориальную целостность Украины и голосуют за Украину на международных площадках.
В 2008 году, при Саакашвили, страна стала участником программы Восточного партнёрства и начались переговоры об ассоциации с ЕС. В том же году война в Южной Осетии сделала евроатлантический курс для Грузии безальтернативным. Но именно при “Грузинской мечте”, во время реформы 2018 года, в конституции появилась статья о евроатлантической интеграции страны. В 2014 году было подписано соглашение о евроассоциации, в 2015-м в Грузии появился учебно-тренировочный центр НАТО. С 2017 года граждане Грузии получили право ездить в Евросоюз без виз. В марте 2022 года страна подала заявку на вступление в ЕС, а в декабре 2023 года Грузии был присвоен статус кандидата в члены ЕС.
Еще одним устойчивым стереотипом является утверждение, что Грузия нарушает западные санкции против России. Но ещё в июле прошлого года Госдепартамент США выпустил доклад, где отмечалось, что Грузия исправно соблюдает санкции против России. А значит, причины конфликта внутри Грузии и споры с Брюсселем и Киевом нужно искать в другом. Напрашивается вывод, что главный источник обвинений грузинской власти в пророссийскости – в её попытках строить прагматичные отношения с Москвой. А пока среди украинских политологов сформировалось мнение, что де-факто Украина уже не является стратегическим партнёром Грузии.
Эксперт Гела Васадзе считает, что ничего странного в поведении грузинских властей нет. Многие годы Украина воспринималась ими в связке с третьим президентом Грузии и главным оппозиционером Михаилом Саакашвили. Но одновременно партия власти строит свою политику на том, что сумеет договориться с Россией и не допустит войны. И не оставляет ощущение, что Киев беспокоит не столько судьба Саакашвили, сколько попытки Грузии развивать связи с Россией.
Однако за политикой официального Тбилиси прослеживается более глобальная идея. Как заявил на Конференции консервативного политического действия в Венгрии экс-премьер Ираклий Гарибашвили, “Глобальный мировой порядок меняется. Мир больше не будет таким, как прежде. В этой сложной ситуации никто не сможет найти выход в одиночку. Нам нужно единство и глобальное сотрудничество… изменение глобального мирового порядка требует от государств глобального сотрудничества и единства”. Остаётся сожалеть, что эта инициатива пока не нашла поддержки в других станах.
