Организация заявляет о плохой ситуации со свободой слова и правами человека
Карабах
Хотя стороны, по большей части, выполняют условия договора о прекращении огня, заключенного между Арменией и Азербайджаном после шестинедельной войны 2020 года в Нагорном Карабахе и его окрестностях, но ситуация на линии фронта по-прежнему остается тревожной.
Периодически между сторонами случаются вооруженные столкновения.
Так говорится в опубликованном 13 января ежегодном докладе правозащитной организации Human Rights Watch.
В докладе сообщается, что после подписания договора о прекращении огня на территориях, перешедших под контроль Азербайджана, начаты восстановительные работы.
Вместе с тем, на территориях, которые де-факто остались под контролем карабахского правительства, этнические армяне, занимающиеся скотоводством или сельским хозяйством вблизи линии фронта, подвергаются опасности ранения или попадания в плен:
«Этот и другие моменты, включая определение долгосрочного статуса Нагорного Карабаха, усиливает напряжение между сторонами, делая необходимым международное вмешательство».
Помилованные
«Указом о помиловании, подписанным президентом в марте, на свободу были отпущены около 40 оппозиционных активистов, верующих, журналистов, правозащитников и других заключенных, предположительно осужденных по политическим мотивам. Но поскольку власти продолжают душить оппозицию и критику в свой адрес, множество людей все еще остаются в тюрьме по сфабрикованным обвинениям», – добавляет «Human Rights Watch».
Организация подчеркивает, что, хотя с момента начала войны напряжение между властями и политической оппозицией ослабло, власти не изменили свою жесткую позицию по отношению к альтернативным мнениям: «Все еще остаются в силе законы, ограничивающие деятельность неправительственных организаций (НПО). В течение 2021 года распространилось много информации о пытках и жестоком обращении».
Нагорный Карабах – заминированные территории и военнопленные
В докладе HRW упоминаются также подорвавшиеся на минах журналисты и гражданские лица: «В августе генеральная прокуратура Азербайджана заявила, что в результате взрыва противопехотных и противотанковых мин, зарытых на территориях, которые до подписания договора о прекращении огня находились под контролем армянских вооруженных сил, погибли 23 гражданских лица, и еще 36 получили ранения».
«Среди погибших были также двое азербайджанских журналистов и один местный чиновник, подорвавшиеся на мине 4 июня. Сообщается, что практически в каждом из семи возвращенных районов остаются обширные заминированные территории», – говорится в докладе.
Организация напоминает, что ни Азербайджан, ни Армения не ратифицировали международное соглашение, запрещающее использование противопехотных мин.
COVID-19 и образование
По данным организации, уровень образования в регионе, и без того пострадавшего от COVID-19, во время войны стал еще хуже.
По официальным сведениям, в ходе боев были повреждены или разрушены, как минимум, 71 школа в Армении и 54 школы в Азербайджане: «Несмотря на ущерб, нанесенный школам, Азербайджан все еще не присоединился к подписанной 112 странами Всемирной конвенции за безопасные школы, предназначенной для защиты образования во время вооруженных конфликтов».
Обращение с пленными
HRW считает, что вооруженные силы Азербайджана допускают физическое насилие и унижающие действия по отношению ко многим армянским военнопленным.
Также Human Rights Watch зафиксировала факты пыток и злоупотребления по отношению к армянским гражданам, включая стариков, и случаи внесудебных казней, имевших место в начале 2021 года: «Появилась информация о внесудебных казнях армянских военнослужащих и гражданских лиц в 2020-м и начале 2021 года».
Возвращение пленных
Организация сообщает, что в 2021 году Азербайджан возвратил на родину более ста пленных из числа армянских военнослужащих и гражданских лиц.
В сентябре аппарат омбудсмена Армении заявил, что Азербайджан по-прежнему удерживает, как минимум, 41 военнослужащего и четверых гражданских: «Точное число находящихся в заключении неизвестно. Азербайджанское правительство не признает этих людей пленными».
HRW отмечает, что хотя власти Азербайджана подозревают остающихся в плену армянских военнослужащих в терроризме, во время судебного процесса с некоторых из них эти обвинения были сняты: «Впоследствии они были обвинены в незаконном пересечении границ и хранении оружия. Большинство этих пленных входят в число 30 военнослужащих, освобожденных Азербайджаном в обмен на предоставление Арменией в июне и июле карты заминированных территорий».
В докладе говорится, что Азербайджан приговорил к тюремному заключению по разным обвинениям, как минимум, шестерых этнических армян, о некоторых из которых сообщается, что они гражданские лица.
Среди выдвинутых против них обвинений значится терроризм, шпионаж, а также пытки азербайджанских граждан в ходе карабахской войны начала 90-х годов:
«По информации, распространенной международными медиа в декабре 2020 года, правительство Азербайджана арестовало четверых военных за оскорбление тел погибших армянских солдат и разрушение надгробий на армянском кладбище. На момент распространения этой информации они находились в следственном изоляторе. Никто, кроме них, к ответственности за военные преступления привлечен не был».
Преследование политической оппозиции
В докладе Human Rights Watch отмечается, что в январе против члена Партии Народного фронта Азербайджана (ПНФА) Ниямеддина Ахмедова было выдвинуто новое сомнительное обвинение в обороте запрещенных предметов:
«С мая 2020 года Ахмедов находится в тюрьме по обвинению в финансировании терроризма. Ему инкрементируется, что он получал от одного из критически настроенных по отношению к властям эмигрантов денежные средства, предназначенные для подрыва стабильности в стране и убийства нескольких политических деятелей. Сам Ахмедов эти обвинения отвергает».
Утверждается, что в изоляторе временного содержания полицейские избили Ахмедова, чтобы склонить его к сотрудничеству и даче ложных показаний против лидеров ПНФА. В октябре суд приговорил Ахмедова к 13 годам лишения свободы.
А в апреле – продолжает организация – активист ПНФА Саид Мамедзаде Бакуви был приговорен к трем с половиной годам тюрьмы по сфабрикованному обвинению в хулиганстве, но в июне суд заменил реальный срок на условный, и Бакуви был отпущен на свободу из зала суда.
«В июне суд признал 12 членов ПНФА, включая пятерых партийных лидеров – Фуада Гахраманлы, Мамеда Ибрагима, Бахтияра Иманова, Асифа Юсифли и Аяза Магеррамли – виновными в нарушении общественного порядка в ходе прошедшей еще до войны акции и ряде других правонарушений. Каждый из обвиняемых получил от двух до четырех лет условно».
HRW добавляет, что в феврале сын заместителя председателя ПНФА Мехти Ибрагимов был обвинен в распространении COVID-19 и приговорен к 15 месяцам условно.
«В марте президент Ильхам Алиев помиловал члена ПНФА Магомеда Иманлы, который в декабре 2020-го был обвинен в распространении COVID-19 и приговорен к одному году лишения свободы. Также в марте полиция арестовала оппозиционного активиста Лачина Велиева по сфабрикованному обвинению в торговле наркотиками и принуждала его к даче ложных показаний против руководства ПНФА. Под давлением Велиев признался в торговле наркотиками. На момент составления данного доклада он находился в следственном изоляторе».
Организация добавляет, что по сфабрикованным обвинениям были арестованы также Ализамин Салаев, Салех Рустамов, Агиль Магеррамов и Паша Умудов.
В июле апелляционный суд заменил одному из руководителей оппозиционной партии «Мусават» Тофигу Ягублу домашний арест на 30 месяцев условного срока. В 2020 году Ягублу был несправедливо приговорен к 4 годам и 3 месяцам лишения свободы. В знак протеста против этого он объявил голодовку, в результате чего у него возникли проблемы со здоровьем, и он был переведен под домашний арест.
«В мае адвокатам Шахле Гумбатовой и Ираде Джавадовой вернули право заниматься адвокатской деятельностью, которого ранее они были лишены со стороны предположительно проправительствено настроенной Коллегии адвокатов Азербайджана за то, что в прошлые годы выступали в роли защитников в судебных процессах с политическим подтекстом».
Свобода слова
В разделе доклада Human Rights Watch, касающейся свободы слова, упоминаются блогер Эльчин Гасанзаде и активист Ибрагим Саламов.
Сообщается, что в марте они были признаны виновными в диффамации и приговорены к восьми месяцам лишения свободы после того, как обвинили в коррупции и других преступлениях начальника Управления коммунальным хозяйством города Мингячевира. По истечению срока они вышли на свободу.
«В феврале аппелационный суд оставил в силе приговоре по обвинению в госизмене, вынесенный нижестоящей инстанцией журналисту Поладу Асланову, и он продолжает отбывать назначенный ему шестнадцатилетний срок заключения».
«Pegasus»
В своем докладе организация затронула также тему слежки за журналистами и гражданскими активистами со стороны властей.
В июле Центр по исследованию коррупции и организованной преступности (OCCRP) опубликовал расследование, в котором утверждает, что правительство Азербайджана при помощи шпионской программы Pegasus получила доступ к смартфонам более тысячи независимых активистов и журналистов и тайно прослушивало их.
В списке лиц, за которыми осуществлялась эта слежка, были также журналист-расследователь Хадиджа Исмаиллы и блогер Мехман Гусейнов.
Насилие на гендерной почве
HRW сообщает, что, несмотря на распространенность в Азербайджане гендерного насилия, общественность недостаточно информируется об этой проблеме. И система привлечения к ответственности за такой вид насилия все еще полна пробелов.
Ограничения, связанные с пандемией COVID-19, спровоцировали еще больший рост уровня бытового насилия в стране. Руководители убежищ для женщин также подтверждают, что число тех, кто обращается к ним с просьбой оградить от насилия, увеличилось.
«Защитники прав женщин сообщили, что полиция не регистрирует жалобы, связанные с бытовым насилием, и не принимает адекватных мер, в доступность убежищ, которых и так весьма немного, серьезно ограничена», – написано в докладе.
Таким образом, на фоне учащения случаев убийства женщин со стороны их партнеров или родственников жертвы часто не могут спастись от насилия из-за нехватки убежищ и неадекватного подхода полиции.
Журналисты сообщают, что за один только июль пять женщин были убиты своими партнерами.
«В августе генеральная прокуратура сообщила, что за первое полугодие 2021 года были убиты 33 женщины. Большинство из них, по словам экспертов по правам женщин, погибли от рук своих мужей, партнеров или членов семьи. Прокуратура обратилась к женщинам с призывом сообщать о фактах насилия на горячую линию».
HRW также упоминает об акции протеста против гендерного насилия, организованной активистами 8 марта. Активисты призвали правительство принять и ратифицировать Конвенцию Совета Европы о предотвращении и борьбе с насилием в отношении женщин и домашним насилием (Стамбульская конвенция). Полиция разогнала акцию и задержала несколько ее участников.
Пытки и жестокое обращение с заключенными
Human Rights Watch сообщает, что официальные струкруты Азербайджана, как правило, не принимают жалобы на пытки и жестокое обращение в изоляторах временного содержания. В результате чего такие действия остаются безнаказанными.
В то же время в местных изоляторах временного содержания в ходу различные виды пыток как способ принуждения к даче показаний:
В таких случаях задержанным не позволяют связаться с семьей, получить независимую медицинскую помощь и прибегнуть к услугам независимых адвокатов».
«Тертерское дело»
Затрагивая тему пыток, организация говорит также о случае, произошедшем в 2017 году, когда ряд военнослужащих и работников органов безопасности были арестованы по обвинению в измене родине.
На протяжении 2021 года широко распространились заявления и информация о том, что они подверглись пыткам с целью принуждения к даче ложных показаний.
Произошло это в Тертерском районе. По сообщению всемирной организации против пыток, «в ходе этих событий, сопряженных с многочисленными фактами пыток», были арестованы, по меньшей мере, 78 человек, 25 из которых по результатам закрытых судебных заседаний оказались приговорены к лишению свободы сроками от 12 до 25 лет.
Минимум пятеро задержанных умерли спустя несколько дней после своего задержания в мае 2017 года.
«Гянджинское дело»
В докладе рассказывается также о том, что в августе суд приговорил к пожизненному заключению Юниса Сафарова, обвиненного в покушении на жизнь главы исполнительной власти города Гянджа.
Еще девять ответчиков по этому делу были приговорены судами к тюремному заключению сроками от 18-и до 20 лет: «На суде Сафаров и другие обвиняемые заявили, что полицейские неоднократно избивали их, чтобы заставить дать признательные показания. Но не было сделано ничего для обеспечения полноценного расследования этих заявлений».
Основные международные акторы
Human Rights Watch сообщает, что в феврале группа докладчиков, имеющих специальный процедурный мандат ООН по правам человека рассмотрели заявления о нарушении прав человека в ходе вооруженного [Нагорно-Карабахского] конфликта между Арменией и Азербайджаном и после него. Позже они обратились к обеим странам, чтобы те призвали виновных к ответственности и возместили ущерб потерпевшим.
«Эксперты ООН по правам человека потребовали освобождения военнопленных и передачи тел погибших их семьям для захоронения. Кроме того, в мае Европарламент подписал резолюцию, призывающую Азербайджан к безусловному освобождению армянских пленных и обеспечению им адвоката, врача и правозащитника. Эта резолюция также призывает Азербайджан к сотрудничеству с Европейским судом по правам человека (ЕПСЧ) в расследовании жалоб на бесчеловечное обращение с военнопленными».
Далее, в апреле комиссар Совета Европы по правам человека Дунья Миятович выразила свою обеспокоенность «бесчеловечными сценами, в том числе восковыми манекенами, изображающими мертвых и умирающих армянских солдат», выставленными в Парке военных трофеев в Баку, посвященном победе Азербайджана во второй карабахской войне. «Я считаю такие изображения унизительными», – сказала Миятович.
В октябре из парка убрали манекенов и захваченные в ходе войны каски армянских солдат.
В своей сентрябрьской резолюции Парламентская ассамблея Совета Европы (ПАСЕ) призвала Азербайджан освободить всех остальных пленных, а Армению – передать карту минирования. Также эта резолюция призывает стороны к ответственности за совершенные в ходе войны преступления.
В марте правительство США положительно оценило указ президента о помиловании и призвало власти освободить всех, кто «был арестован и чьи фундаментальные права были нарушены».
«Также в марте госсекретарь США Энтони Блинкен потребовал восстановления Шахлы Гумбатовой в адвокатской коллегии», – отмечается в докладе.
Далее сообщается, что в мае Евросоюз поприветствовал восстановление Гумбатовой и Джавадовой в коллегии после диалога ЕС и Азербайджана по правам человека, и подчеркнул важность ответственности за нарушение международного гуманитарного права.
ЕС много раз призывал Азербайджан к освобождению всех «заключенных и задержанных», захваченных в ходе Нагорно-Карабахского конфликта.
Ситуация с политзаключенными
В июне докладчик ПАСЕ по политзаключенным в Азербайджане сообщил, что проблема политзаключенных в стране, отмеченная в резолюции от января 2020 года, «до сих пор даже не признана должным образом со стороны правительства, не говоря уже о ее решении».
Комитет ПАСЕ по правовым вопросам выступил с отдельным заявлением, сообщив, что они «особенно разочарованы» тем, что азербайджанская делегация ПАСЕ не сотрудничает с докладчиком по политзаключенным, а правительство Азербайджана не исполняет в полной мере решения ЕПСЧ.
«В августе посольство Великобритании в Азербайджане выразило обеспокоенность ростом числа убийств азербайджанских женщин со стороны их семей и призвала правительство страны принять Стамбульскую конвенцию», – говорится в отчете Human Rights Watch.
