Недавний визит президента Азербайджана в Беларусь оказался в центре внимания прессы, что не удивительно. Сам Александр Лукашенко оценил его, как “новый шаг в выстраивании двусторонних отношений на перспективу”. О тесных связях Беларуси и Азербайджана говорит то, что это был пятый визит Ильхама Алиева в Минск, а Лукашенко посетил Азербайджан четыре раза.
Договорно-правовая база белорусско-азербайджанского сотрудничества включает 110 соглашений. Ещё в процессе подготовки визита, на встрече с послом Азербайджана в Минске Латифом Гандиловым, Александр Лукашенко отметил, что с начала года товарооборот между странами увеличился в три раза по сравнению с прошлым годом. За январь-сентябрь он составил $331,5 млн, что на 3,3% больше, чем за аналогичный период прошлого года. Основу белорусского экспорта составили трактора и седельные тягачи, железнодорожные и трамвайные вагоны, продовольствие, продукция деревообработки, зерноуборочная техника, лекарства. Импортировались полимеры этилена, углеводороды, нефтепродукты, хлопковое волокно, спиртные напитки, орехи и фруктовые соки.
В Беларуси работают 59 предприятий с азербайджанским капиталом, а в Азербайджане действует более 70 представительств, дочерних предприятий и дистрибьюторов белорусских компаний. Создано сборочное производство тракторов МТЗ, автомобилей МАЗ и МЗКТ на базе Гянджинского автомобильного завода. Более того, по мнению Лукашенко, близок к завершению проект по выпуску тракторов в Турции с участием Минского и Гянджинского заводов.
Обо всём этом шла речь на встрече президентов и было отмечено, что приобретают чёткие очертания перспективы по сборке в Азербайджане электробусов, лифтов, зерноуборочных комбайнов и другой сельхозтехники. Разумеется, были обсуждены перспективы развития белорусско-азербайджанских отношений в сфере торговли, экономического сотрудничества, проектов в транспортно-логистической сфере, здравоохранении, образовании, информационно-коммуникационных технологиях, спорте, туризме и инвестиционное сотрудничество, например намерение Госнефтекомпании Азербайджана инвестировать в модернизацию ОАО “Гродно Азот”. По итогам переговоров, кроме ряда договоров о сотрудничестве в конкретных сферах, было подписано совместное заявление о том, что в отношениях между странами имеет место переход на качественно новый уровень “отвечающий реалиям XXI века”.
Вообще-то, президент Беларуси неоднократно подчёркивал, что “Для Азербайджана наши двери открыты… Вы должны знать, что вы для нас друзья и мы всегда готовы пойти вам навстречу” и что он помнит, как в трудное время именно Азербайджан “подставил плечо Белорусскому государству”, намекая на июнь 2010 года, когда в самый разгар белорусско-российского газового конфликта, Баку предоставил Беларуси кредит в $200 млн, чтобы закрыть долг перед “Газпромом”.
Однако, конечно же, дело не только в этом. В Минске стремятся через Азербайджан выйти на рынки кавказских и азиатских стран, включая Иран и Турцию. Причём не только с белорусскими, но и с совместно произведёнными товарами. Беларусь ищет новые рынки сбыта своей продукции и видит в азербайджанских нефтедолларах потенциальный инвестиционный ресурс неслучайно. Известно, что последние годы президент Беларуси часто говорит о необходимости проводить многовекторную политику, считая, что другого пути у республики нет. С присущей ему экспрессией он как-то сказал — “Летели на одном крыле, куда прилетели — сами знаете. У нас нет другого пути, как развивать многовекторность”.
Говоря о проблемах российско-белорусских отношений в нефтегазовой сфере, он считает, что Минск вполне может обойтись без российской нефти, хотя это будет непросто. Лукашенко утверждает, что Россия нарушает договора по нефти и “пинает их и в хвост, и в гриву”, хотя Беларусь все договора соблюдает и, в начале 2017 года, даже обратилась в суд по поводу сокращения поставок российской нефти, за которую приходится платить больше, чем обговорено.
Кроме того, Лукашенко считает, что Москва нарушила договор о границе между двумя странами и не уведомила о решении установить пограничную зону в прилегающих к республике регионах РФ. А Беларусь ответственно подходит к охране границы. По его же образному выражению “в Беловежской пуще не то что бревно, полено через границу не пронести”. Активизировать сотрудничество с другими странами СНГ и не только, Беларусь вынуждает сокращение поставок продукции на российский рынок и контакты с другими странами. Минск форсирует на фоне нестабильности в белорусско-российских отношениях, плюс неясные перспективы взаимоотношений с Евросоюзом. Да и Азербайджан заинтересован в белорусском рынке сбыта нефти в условиях, когдаСША продолжают увеличивать добычу нефти, избыток которой приводит к падению цен, что может ударить по бюджету Азербайджана.
Но, думается, ключевой темой визита Ильхама Алиева в Минск был вопрос отношений с ОДКБ. В Организации Договора о коллективной безопасности, по инициативе президента Казахстана, обсуждалась идея пригласить Ильхама Алиева на ноябрьский саммит в Астане в качестве гостя. Эту инициативу поддержали и некоторые лидеры других государств ОДКБ, включая и президента Беларуси. Но против этого выступила армянская сторона, заявив, что главы стран, не входящих в организацию, не могут принимать участие в мероприятиях ОДКБ без согласия всех членов организации. Более того, и.о премьер-министра Армении Никол Пашинян уже заявил, что потребует объяснений от белорусского президента по поводу обсуждения внутренней ситуации в ОДКБ с Латифом Гандиловым — послом страны, не являющейся членом данной организации, а также по вопросам поставок в Азербайджан ракетных комплексов “Полонез”, о которых стоит поговорить подробнее.
В последний год в прессе встречается информация, что Азербайджан недоволен уровнем и качеством своего военно-технического сотрудничества с Россией, и начинает поиск альтернативных путей закупки военной техники, что открыло большие перспективы для оборонной промышленности Беларуси. Минск и раньше продавал оружие Баку, правда речь, как правило, шла о поставках танков, артсистем, БТР, и зенитно-ракетных комплексов “БУК-МБ”. С 2002 по 2012 год Баку находился в лидерах по закупкам у Беларуси различных видов вооружения (более чем на $ 500 млн), а также контрактов по модернизации состоящих на вооружении сил ПВО Азербайджана ЗРК советского производства С-125M “Печора” и 9K33M3 “Oсa-AKM”, ЗРК “БУК-МБ”.
Поставки белорусской системы залпового огня “Полонез” стали прорывом для Азербайджана, который получил усовершенствованный вариант этого оружия с большей дальностью, в противовес предоставленным Армении российским ракетам “Искандер”, которые с территории Карабаха вполне могут достать большую часть Азербайджана, включая Баку. Одна боевая машина комплекса “Полонез” способна запустить восемь ракет за 50 секунд, обладающих высокой точностью и способных обходить системы противовоздушной обороны. Площадь поражения каждой ракеты — 275 квадратных метров.
Естественно, Армения протестует против сотрудничества стран ОДКБ с Азербайджаном. Но прислушаются ли в ОДКБ к недовольству Еревана – вопрос спорный, если учесть, что Национальное собрание Армении, после самоотставки Пашиняна, два раза не избрала премьер-министра страны, запустив таким образом процедуру роспуска самого парламента. Сегодня Армения готовится к внеочередным парламентским выборам, назначенным на 9 декабря, и нельзя исключать, что по их итогам в Армении сформируется антироссийское правительство и парламент.
Между тем, на саммите ОДКБ в Астане обсуждались вопросы реформирования ОДКБ и усиления ее роли и веса в международных делах, подготовки кадров, военно-технического сотрудничества, необходимости вместе противостоять современным вызовам и угрозам, незаконной миграции, оборота наркотиков и борьбы с терроризмом. Возможно, этим и объясняется стремление привлечь в ОДКБ Азербайджан, находящийся в непосредственной близости с таким центром терроризма, как Ближний Восток.
Некоторые наблюдатели расценили итоги саммита в Астане как поражение армянской дипломатии. Имеется в виду освобождение Юрия Хачатурова от должности генсека ОДКБ, которую он занимал всего полгода и должен был оставаться на этом посту еще полгода, но после бархатной революции Пашинян обвинил его в причастности к свержению конституционного строя в Армении. Отстранение Хачатурова перечеркнуло перспективу Армении главенствовать в данной организации и управлять урегулированием нагорно-карабахского конфликта, опираясь на авторитет ОДКБ. Причём президент Назарбаев отметил, что, в связи с принципом очерёдности, этот пост должен будет занять представитель следующей по алфавиту Беларуси и, как говорят, у Александра Лукашенко уже готовы три кандидатуры на должность генерального секретаря ОДКБ. Очевидно, этот вопрос решится 6 декабря на заседании в Санкт-Петербурге, где, как считают некоторые эксперты, делегация Армении попытается представить визит Алиева в Минск, как акт, направленный против ОДКБ.
Кроме того, во время саммита в Астане был подписан документ “О правовом оформлении статусов наблюдателя при Организации Договора о коллективной безопасности и партнёра Организации Договора о коллективной безопасности”. Такой статус могут получить государства-члены ООН или международные организации, действующие в строгом соответствии с Уставом ООН, выполняющие решения Совета Безопасности ООН и общепризнанные нормы международного права. Как говорят, этот документ предусматривает интересы Азербайджана.
Некоторые азербайджанские политологи считают, что сегодня в регионе сформировалась новая геополитическая ситуация и идёт процесс трансформации политики мировых игроков в отношении Южного Кавказа, диктующий необходимость, как минимум, усиления контактов Азербайджана с ОДКБ, и налицо стремление Москвы способствовать этому, хотя никто из официальных лиц Азербайджана не заявлял официально о стремлении войти в ОДКБ или ЕАЭС. Но буквально накануне визита в Минск, Ильхам Алиев принял чрезвычайного и полномочного посла Беларуси в Азербайджане Геннадия Ахрамовича. Во время встречи, кроме экономических вопросов, обсуждались и вопросы сотрудничества в военно-технической сфере. Ильхам Алиев подчеркнул, что внимательно следил за саммитом ОДКБ в Астане. Но он не может не понимать, что оборотной стороной сближения Азербайджана с ОДКБ окажется необходимость, в какой-то степени, отступить от традиционной для Баку политики равноудалённости от мировых центров силы.
