Военная экономика, как искусство удовлетворять безграничные потребности ограниченными ресурсами

[page_hero_excerpt]

Автор: Тамаз Папуашвили

Уже второй год в Украине идёт война, забирающая всё больше и больше человеческих жизней с обеих сторон. Эта потеря невосполнима. Но война наносит урон и экономике воюющих стран, а этот процесс имеет свою инерцию, преодолеть которую будет очень непросто.

В России одним из индикаторов экономических проблем стал резкий рост числа неплательщиков по кредитам. Согласно официальным данным, в первом квартале этого года число неплательщиков достигло 14,4 млн человек, взыскания задолженностей с физических лиц в пользу банков выросли на 25%, достигнув около 2 трлн рублей. Аналитики связывают это с санкциями, падением доходов самозанятых граждан и уходом из России иностранных предприятий. Надо признать, что правительство России сумело спасти положение, ограничив выдачу наличной валюты, что остановило отток средств из банковской системы. Кроме того, Кремль начал переориентацию экономических связей на страны Востока, особенно Китай и Индию. А заявление Путина, что Россия готова вести международные расчёты в юанях и с Китаем, и с другими странами, говорит, что Москва всерьёз взяла курс на освобождение от долларовой зависимости. Правда остаётся открытым вопрос, не приведёт ли это к тому, что юань просто заменит доллар, и не поставит ли это Россию в зависимость вместо США от Китая? Некоторые задаются вопросом – почему нельзя проводить международные расчёты в рублях? Ответ на это дают эксперты считающие, что “сильный рубль – не показатель бессилия санкций, а, по сути, индикатор масштабов изоляции России от мировой экономики и массового падения внутреннего спроса”.

После начала военных действий в Украине и введения санкций, эксперты предсказывали коллапс экономики России, обвал ВВП, неконтролируемый рост инфляции, падение уровня жизни и даже говорили о продовольственных карточках. Однако эти прогнозы не оправдались. Инфляция замедлилась, а ВВП просел на 2,1%, при том, что даже из-за эпидемии ковида ВВП упал больше – на 2,7%. Возник вопрос – в чём секрет устойчивости российской экономики? Экономисты сходятся, что главную роль в этом играет то, что до войны она развивалась медленно, но стабильно. Бюджет годами был профицитным, часть доходов сохранялась в резервах. И эти средства пригодились в 2023 году, когда на 19 апреля, по данным портала “Электронный бюджет”, было потрачено 10,144 трлн рублей, а дефицит составил 4,77 трлн рублей, при том, что дефицит бюджета на весь 2023 год был запланирован в размере 2 трлн 925,3 млрд рублей. При этом эксперты с удивлением отмечают, что “Правительство тратит деньги как не в себе”.

Известно, что только в Фонде национального благосостояния хранится более 12 трлн рублей. Такие запасы дают возможность правительству России затыкать дыры в бюджете. Вопрос, который всех интересует – насколько хватит этих запасов? Когда они закончатся, встанет вопрос – как обеспечивать выплаты семьям погибших, инвалидам и множество других социальных обязательств? Отсрочить такую перспективу можно увеличив доходы бюджета. Но неясно удастся ли это, если учесть, что падение доходов от нефтегазовой сферы на весну этого года достигло более 52% по сравнению с тем же периодом прошлого года. А в конце марта, на совещании комиссии по энергетике Госсовета было высказано мнение, что экспорт трубопроводного газа в 2023 году может сократиться со 100 млрд куб/м до 50. И это несмотря на то, что Россия продаёт энергоносители со значительными скидками, в основном азиатским потребителям. Правда, на саммите G7 в Японии обсуждались новые санкции против России и закрытие путей их обхода. Но даже если западным странам не удастся добиться поставленных целей, ситуация с российским бюджетом вряд ли изменится, поскольку невозможно предугадать, как долго продлится война и каких расходов она потребует. Говорить в такой ситуации о значимых для России иностранных инвесторах вообще не приходится.

Всё это привело к тому, что поставки товаров в Россию вопреки западным санкциям превратились в выгодный бизнес. В первом квартале стоимость этих поставок составила $86 млрд – немногим меньше, чем годом раньше. Однако, благодаря этому Россия, получая необходимые товары, впадает в жёсткую зависимость от тех стран, через которые их получает. Между тем, такие меры не могут решить все проблемы экономики. И об этом открыто было сказано в отчёте Минэкономразвития за январь-апрель этого года. В соответствии с документом, из-за санкций и войны, после падения на 2,1% в прошлом году, за первые четыре месяца этого года ВВП России просел ещё на 0,6%. Правда, благодаря тому, что оборонная промышленность работает в три смены, выпуск вооружения для армии в апреле вырос на 30% и, благодаря этому вырос общий объём промышленного производства по России. Но добыча полезных ископаемых уменьшилась на 1,8%, а газовая промышленность зафиксировала падение на 10%. Оборот розничной торговли к маю просел на 3,6%, а оптовой – на 11,9%. И, как считают эксперты, активное строительство, включая и в “новых регионах”, политика импортозамещения и рост военного производства, в прошлом году удержавшие экономику от падения, исчерпали свой потенциал.

Касательно Украины, на курс гривны определённое влияние оказывает сокращения бизнес-активности из-за проблем с экспортом сельхозпродукции, особенно зерна. Но эксперты считают, что даже если зерновая сделка не будет продлена, это не вызовет значительное изменение курса гривны, которая в последние месяцы демонстрировала позитивную динамику, хотя в мае ослабела, колеблясь в районе 37,80 грн за доллар. Украинские аналитики связывали колебание гривны с обстановкой на фронте, но теперь считают, что стабильность национальной валюты прежде всего зависит от зарубежной финансовой поддержки, ситуация на рынке стабильна и не стоит ожидать резких изменений курса. Кстати говоря, эта помощь оказалась под вопросом, когда в начале года конгресс США заявил, что государственный долг США превысил установленный лимит в $31,381 трлн. Однако, в конце мая появилась информация, что подготовлен законопроект, в соответствии с которым потолок допустимого госдолга будет увеличен на $1,5 трлн. После этого, в последние дни мая, Вашингтон утвердил очередной транш помощи Украине в размере $300 млн, включающий системы противовоздушной обороны, боеприпасы для реактивных систем HIMARS и ствольной артиллерии, противотанковое оружие, десятки миллионов патронов к стрелковому оружию и полевое снаряжение.

По данным Кильского института мировой экономики, с начала войны США направили более $75 млрд помощи Украине, включая гуманитарную, финансовую и военную поддержку. А на середину января 2023 года, США, Великобритания, ЕС, Польша, Германия, Канада, Нидерланды, Италия, Франция и Норвегия передали Украине на военные нужды $46,6 млрд. Да и на заседании Европейского совета в октябре прошлого года было принято решение предложить в 2023 году пакет поддержки Украине в размере до €18 млрд, которые будут предоставлены в виде “очень льготных кредитов”.

Нет сомнений, что военно-политическая обстановка оказывает своё влияние на экономику и финансовые системы и России, и Украины. Особенно в условиях, когда с фронта поступают противоречивые сведения и идут разговоры о много раз анонсированном контрнаступлении ВСУ, хотя многие считают, что оно уже началось. Если нет, то надо полагать, оно начнётся в этом июне, поскольку 11-12 июля в Вильнюсе пройдёт саммит НАТО и, чтобы обосновать необходимость дальнейшей помощи Украине, Киеву необходимо показать успехи на фронте. В условиях, когда решения принимаются исходя из такой нестабильной ситуации, прогнозировать дальнейшее развитие событий, в том числе и на таком чувствительном рынке, как валютный, не представляется возможным.

По прогнозам Всемирного банка, экономика Украины, после падения на 29,2% в 2022 году, в 2023 году вырастет на 0,5%, а в 2024 году – на 3,5%. Но в целом, во Всемирном банке считают, что экономические перспективы для Украины остаются крайне неопределёнными, особенно если продолжатся эскалация конфликта и рост цен. Однако Национальный банк Украины с таким прогнозом не согласен и ожидает в 2023 году рост экономики страны с 0,3% до 2,0%, а в 2024 году на 4,3%. И эксперты прогнозируют рост регионального производства на 1,4% в 2023 году, против ожидавшегося ранее показателя в 0,1%. По достаточно приблизительным прогнозам в 2023 году ожидается ВВП Украины в размере примерно в $155 млрд; уровень среднегодовой инфляции приблизительно 18,9%; среднегодовой курс гривны к доллару составит примерно 37,9; дефицит госбюджета составит примерно $40 млрд и немногим больше будет потребность в иностранной финансовой помощи. Трудно сказать, насколько оправдан такой прогноз, учитывая высокую степень рисков, особенно в инвестиционной сфере, низкий уровень потребительской активности, проблемы с логистикой и с экспортом, который, кстати говоря, значительно уступает импорту.

Так или иначе, восстановление инфраструктуры и производственных мощностей Украины возможно только после окончания войны и потребует со стороны западных компаний и государств серьёзных инвестиций, большая доля которых пойдёт на восстановление и модернизацию оборонных предприятий и восстановления черноморских портов. В целом, по мнению экспертов Всемирного банка, стоимость всех этих работ выросла до $411 млрд, а эта сумма более чем в 2 раза превышает размер довоенной экономики Украины в 2021 году.

Для всех очевидно, что санкции войну не остановили, но они запустили целый комплекс процессов, усиливающих изоляцию и регрессию российской экономики, разрушающих логистические связи. Как следствие, конкурентоспособность российских товаров понижается. Искусственно поддерживаемый курс слишком сильного рубля, дороговизна поставок комплектующих, понижение уровня покупательной способности, скептицизм в отношении будущего и технологические проблемы требуют коренного реформирования существовавшей до сих пор экономической модели России. Об этом интересно сказал экс-секретарь совбеза непризнанного ДНР Александр Ходаковский: “Чтобы сейчас увеличивать выпуск военной продукции — нужна другая страна”.

Чем дольше продолжается война, тем большему давлению подвергаются и российская экономика, и западные экономики, не говоря уж о украинской. Об этой войне уже можно говорить, не только в контексте военных успехов и неудач, но и как о противостоянии экономических систем. А поскольку любая война в конечном итоге – это война заводов, логично предположить, что победит та сторона, чья экономическая система окажется более устойчивой.

ГлавнаяАналитикаВоенная экономика, как искусство удовлетворять безграничные потребности ограниченными ресурсами