Поможет ли ЕС против угрозы Кремля?

Материал Hromadske

Наконец-то в Брюсселе состоялся саммит, который несколько раз откладывали из-за коронавируса. В нем приняли участие Украина, Грузия, Молдова, Азербайджан и Армения. В кулуарах можно было общаться весь день 15 декабря, и Зеленский не пренебрег этой возможностью.

Он говорил с премьер-министрами Испании, Финляндии, Словении, Бельгии, азербайджанским президентом Алиевым, главой Европейского Совета Шарлем Мишелем и другими лидерами. Важным сигналом стала инициатива провести саммит между Украиной, Азербайджаном и Турцией в Киеве в 2022 году. Но и этим все не завершилось, потому что Зеленский также встретился с генсеком НАТО Йенсом Столтенбергом. Одновременно стартовал Европейский саммит, тоже в Брюсселе.

Но наиболее заметными оказались переговоры Зеленского с президентом Франции Эмманюэлем Макроном и новым канцлером Германии Олафом Шольцом. Париж и Берлин остаются надежными союзниками Киева, так что Зеленский должен укреплять отношения с теми, кто вершит политику на уровне всего Европейского Союза. Нельзя представить, что кто-то из этих европейских лидеров перестанет быть нашим союзником. Поэтому украинская тактика высказываться осторожно — оправдана, когда речь идет о перспективах оборонного союза, гарантиях безопасности, передаче оружия и общих экономических проектах с Россией.

Было только одно исключение — «Северный поток-2». Официальный Киев разразился критикой в адрес Берлина и тех, кто его поддержал. Это произошло, когда Украину фактически устранили как посредника и транзитера на рынке в Европе, и прояснилось будущее обходных проектов транспортировки энергоносителей в ЕС. За нас выступили только Польша и страны Балтии. Однако Меркель оставалась непреклонной, даже после разговора с Байденом.

Так что же теперь, когда трубопровод проложен, инфраструктура существует, а предыдущий канцлер фактически добился зеленого света из-за океана и желтого — в Европе? Наверное, мы могли бы стать свидетелями экспорта энергоносителей из России в Германию уже сегодня, если бы не несколько шагов, на которые пошли российские власти:

• невероятный рост цен на газ;
• авантюрное решение при помощи Лукашенко проверить систему обороны и реакции НАТО на гибридные угрозы, выявить слабые места и посеять дезинтеграцию в Европе;
• демонстративное развертывание войск у границ Украины.

Учитывая все это, открытие «Потока» отложили — с этим помогло антимонопольное законодательство ЕС и процедура сертификации. Этот шаг также следует рассматривать как выигрыш во времени — чтобы окончательные решения могло принимать коалиционное правительство. У него есть голоса для проталкивания непопулярных в некоторых странах решений.

Следует признать, что после встречи Зеленского с новым канцлером Олафом Шольцем лед тронулся. Кроме заверений в поддержки и приверженности Украине, мы можем ожидать уступок в вопросах оборонного вооружения, перспективы предоставления гарантий вступления Киева в Евросоюз, более жесткой позиции в отношении России и совместных с ней многомиллиардных проектов с ней.

Понятно, что после одной встречи таких заявлений мы не услышим, но наши позиции теперь куда лучше, если сравнить с непреклонностью Mutti (Меркель). И даже если СП-2 запустят, Киев потребует рациональной цены, которая изменит наш вес не только в рамках Восточного партнерства (где мы и так на лидерских позициях).

Чего еще можно попросить у Шольца, если все же придется учитывать приоритет экономических интересов Германии? Кроме написанного выше, это также настоящий заход на украинский рынок, отказ от блокировки или нейтральности наших инициатив, гарантия вмешательства в открытые военные действия на стороне Киева, если они начнутся; уменьшение требований по «зеленым соглашениям», если мы не сможем вовремя выйти на нужный уровень и т.д. Более «приземленные» и тактические вопросы не следует выносить на переговоры отдельно, чтобы не «продешевить» с нашими активами и позициями.

Как известно, Шольц согласился с высказанными Зеленским замечаниями и вызвался пересмотреть ряд шагов, предпринятых задолго до его вступления в должность. Насколько оптимистичными следует быть? Более 10 лет назад, по словам Меркель, Германия отказалась давать Киеву и другим восточноевропейским странам бóльшие гарантии, чем призрачную надежду на вступление в ЕС. Теперь нам необходима письменная гарантия, где локомотивом станет Берлин.

С Макроном у Зеленского все прошло сложнее. Из-за ухода Меркель из большой политики у лидера Франции были шансы забрать флаг первенства в Европе, но он не подтвердил таких амбиций своим потенциалом. Французы плохо оценивают политику действующего президента. Социологические исследования показывают слабые шансы Эмманюэля Макрона переизбраться в следующем году. Впрочем, позиция Парижа остается важной для Украины. Заручиться поддержкой французского лидера — одна из главных задач Зеленского.

Макрон публично выражал беспокойство действиями России и предупреждал о возможных досадных последствиях, если она решится воплотить военный сценарий. И хотя Франция не так сильно, как Германия, связана с Россией торгово-экономическими связями (следовательно, не так зависима), на уровне культурных связей и дипломатии отношения между Парижем и Москвой остаются тесными. Поэтому нужно убедиться, что у Украины есть поддержка к югу от Ла-Манша.

И о главном, что осталось вне объективов камер, за закрытыми дверями. Зеленский обсуждал с лидерами других стран не только нашу поддержку, но и отсутствие консенсуса в ЕС по поводу коллективного ответа Кремлю в случае атаки. Мягкость или нейтральность обоих ведущих лидеров ЕС по этому вопросу наносит болезненный удар Украине и посылает четкий сигнал в Россию: действовать можно. Это плохо для нас, но есть большие шансы, что консенсус будет достигнут — по крайней мере среди тех, кто что-то решает в ЕС.

Что ж, ждем посленовогоднего Давоса, организации саммита в Украине и других событий. Учтите, что ЕС изменился, и будет претерпевать трансформации в дальнейшем. Главное — чтобы он не изменял декларируемым ценностям.