Выборы в “НКР”можно рассматривать, как индикатор, показывающий отношение жителей непризнанной республики к новым властям Армении

14 апреля 2020 года в непризнанной «НКР» прошёл второй тур президентских и парламентских выборов.

14 апреля 2020 года в непризнанной «НКР» прошёл второй тур президентских и парламентских выборов.

Сразу отметим, что уже после первого тура внешнеполитическая служба Евросоюза заявила, что “Выборы главы и депутатов в Нагорном Карабахе не являются легитимными”. Такую же позицию заняла Организация исламского сотрудничества. Менее чётко сформулировала своё отношение к выборам Минская группа ОБСЕ, которая с одной стороны признаёт роль населения Нагорного Карабаха в определении своего будущего, но с другой стороны не признаёт конституционных и правовых рамок, в которых выборы проводятся. Эта позиция основывается на том, что ни одна страна, включая саму Армению, не признала независимость Карабаха, как государства. Тем более, что в ходе предвыборной компании были зафиксированы инциденты “на линии соприкосновения“ с Азербайджаном. Аналогичную половинчатую позицию высказал и Иран, представители которого высказали мнение, что необходимо избегать “любых мер, которые еще больше осложняют путь к урегулированию споров между нашими двумя соседними государствами”.

Надо сказать, что проведение выборов вообще было под вопросом, поскольку за несколько дней до первого тура пять кандидатов в президенты потребовали отложить выборы в связи с эпидемией коронавируса. Тем не менее, первый тур состоялся 31 марта, и хотя явка избирателей составила 72,6%, ни один из кандидатов не набрал необходимых для победы 50%+1 голос. За пост президента боролись 14 кандидатов. Среди них – бывший премьер-министр, лидер партии “Свободная Родина” Араик Арутюнян; министр иностранных дел Масис Маилян; председатель парламента c 2017 года Ашот Гулян, генерал-майор Виталий Баласанян, начальник главного информационного управления — заместитель руководителя аппарата президента “НКР” Давид Бабаян. Уже в первом туре определился состав парламента, в который вошли пять партий: блок “Свободная Родина”/”Единый гражданский альянс”, лидером которого является экс-премьер Араик Арутюнян, партия “Единая Родина”, партия “Справедливость”, “Дашнакцутюн” и “Демократическая партия Арцаха”. Однако для выбора президента потребовался второй тур, в котором участвовали всего два кандидата — бывший премьер “НКР”Араик Арутюнян и глава МИД Масис Маилян.

Всего выборщиков было 103.663 человека. В первом туре приняли участие 76.471 человек, более 70%, но во втором туре количество избирателей уменьшилось до 47.165 и явка составила 44,9%. Возможно, это вызвано эпидемией коронавируса, но в будущем может создать проблемы с легитимностью. Тем не менее выборы состоялись и в них с большим отрывом победил Араик Арутюнян. Он сменит на посту президента непризнанной республики Бако Саакяна, руководившего “НКР” с 2007 года. За него проголосовали 39.860 человек, за Маиляна – 5.428. Эксперты считают, что победа Арутюняна была предрешена, поскольку его соперник — Маилян ещё 5 апреля призвал своих сторонников бойкотировать второй тур, хотя несмотря на призывы к бойкоту, оставил свою фамилию в бюллетенях. Сегодня Маилян заявляет, что против него ведётся информационная война, а его сторонники опасаются, что Арутюнян проявит излишнюю уступчивость по отношению к Еревану и будет игнорировать интересы “НКР”.

Премьер Армении воздерживался от открытой поддержки какого-либо кандидата, возможно опасаясь, что это вызовет недовольство в “НКР”, нанесёт вред международному авторитету Армении и, в случае ошибки, приведёт к серьёзному расколу между Ереваном и столицей непризнанной «НКР» Степанакертом (в азербайджанской версии — Ханкенди).

Между тем, основное значение выборов в том, что они дают Еревану возможность укрепить свои позиции в формально независимом Карабахе. Если в Армении Никол Пашинян уже заменил ставленников прошлых правительств в государственных структурах своими сторонниками, в “НКР”до сих пор подавляющее число служащих были назначены на должности правительствами Саргсяна или Кочаряна. Таким образом, в случае победы на выборах лиц, склоняющихся в сторону Пашиняна, премьер Армении сможет если не контролировать ситуацию в “НКР”, то хотя бы влиять на неё. В этом смысле самой плохой вестью для Пашиняна была бы победа на выборах Виталия Баласаняна, который ещё в конце 2019 года выступал с резкой критикой постреволюционных властей Армении, говорил, что они пришли к власти в благодаря “известным центрам” на Западе, допускал резкие выпады в отношении Никола Пашиняна, обвинял его в узурпации власти и в том, что он “ведёт Армению к войне”, говорил, что власти “сами не уйдут и их надо гнать” и даже угрожал премьеру физической расправой.

Кроме того, Баласанян обвинял Пашиняна в связях с “террористической группировкой “Сасна Црер”. В ходе предвыборной кампании Баласанян заявил, что “31 марта будет решен вопрос, быть или не быть Арцаху. Если политическая власть Армении перенесёт революцию в Арцах, мы все потерпим поражение”. Очевидно, что в случае победы Баласаняна отношения между Ереваном и Степанакертом осложнились бы. Но победил Араик Арутюнян. В своё время его партия организовала сбор подписей в пользу освобождения экс-президента Армении Роберта Кочаряна. Но на своей первой пресс-конференции после выборов он заявил, что никогда не ставил под сомнение работу системы правосудия Армении и не хочет вмешиваться в её работу. Хотя пропашиняновские силы в “НКР” считают Арутюняна “очередным выкормышем Сержика”, сам он считает, что его отношения с Пашиняным “остаются очень теплыми, никаких разногласий нет”. Кроме того, известно его заявление, что на жителей “НКР” “некоторое влияние оказала революция в Армении и люди увидели новые возможности, вероятно, полагая, что до революции их политические возможности были более ограниченными, чем сегодня”. Хотя во время предвыборных встреч он говорил, что “в Карабахе может быть только одна революция – социальная”.

Особым вопросом является позиция вновь избранного президента по нагорно-карабахскому урегулированию. В январе этого года Араик Арутюнян опубликовал обращение к премьеру Армении, в котором заявил, что для него и его партии “Свободная Родина” неприемлем план урегулирования азербайджано-карабахского конфликта, предлагавшийся прежними властями, имея в виду экс-президента Сержа Саргсяна. Он также заявил: “после избрания президентом, мы не пожалеем сил и энергии, чтобы все территории, закреплённые Конституцией Арцаха, стали процветающими районами”. Означает ли это эскалацию военного противостояния с Азербайджаном, покажет будущее. Но Арутюнян заявлял, что для экономического развития региона “важнейшим является фактор сильной армии”. Правда он выразил готовность вести переговоры с азербайджанской стороной, но подчеркнул, что “мы никому не дадим повода думать, что можем пойти на уступки”.

В целом, выборы в “НКР”можно рассматривать, как индикатор, показывающий отношение жителей непризнанной республики к новым властям Армении. Если до “бархатной революции” руководства Армении и “НКР”представляло собой единую группу политической элиты, то после революции эта группа разъединилась. В таких условиях Ереван опасался появления карабахского очага контрреволюции, где экс-президенты Кочарян и Саргсян, в отличии от Пашиняна, имели давние и крепкие связи. Возможно поэтому он часто посещал регион и отправил своего сына на военную службу в Карабах. Однако, если одни политики считают, что разделение элит является положительным фактором, то другие утверждают, что поскольку в Ереване сформировалась новая политическая система, в Карабахе тоже необходимо и даже неизбежно обновление. В любом случае, по итогам выборов сложится совершенно новая внутриполитическая реальность. Хотя с точки зрения обороны, безопасности и социально-экономического развития, Карабах теснейшим образом связана с Арменией и зависит от Еревана, де-факто – это две различные административные системы и неизбежны различия и по внешнеполитическим, и по внутриполитическим вопросам. Из уста карабахских политиков неоднократно звучала критика в адрес премьера Пашиняна. И возможно, основная суть проведения выборов, несмотря на пандемию и военную напряжённость в том, что эти выборы – месидж властей Карабаха, что несмотря на всеобщее непризнание, в регионе де-факто существует определённая политическая среда.

ГлавнаяАналитикаВыборы в “НКР”можно рассматривать, как индикатор, показывающий отношение жителей непризнанной республики к новым властям Армении