8 сентября в самопровозглашённой республике Нагорный Карабах прошли выборы в органы местного самоуправления, которые оказались в центре внимания средств массовой информации по многим причинам. Одна из них – то, что Нагорный Карабах объявила себя независимым государством ещё в начале 90-х прошлого века. Азербайджан, который считает этот регион частью своих территорий, его независимость не признает, также как и страны-члены ООН, включая Россию.
В 228 общинах работали избирательные участки, в которых за места руководителей общин соперничали 409 претендентов, 1394 человека соперничали за места в Совете старейшин, а пост мэра Ханкеди намеревались занять пять кандидатов. Наблюдатели отметили на некоторых участках скопления людей, фиксировались попытки проголосовать по несоответствующим документам, в ряде населённых пунктов были зафиксированы перебои в подаче электроэнергии, кое где не была размещена необходимая информация для голосования, на некоторых избирательных участках кабины для голосования были установлены так, что нарушалась тайна голосования и на некоторых участках присутствовали посторонние.
Однако, так или иначе, выборы состоялись, и жители Ханкенди надеются, что новый мэр, которым был избран бизнесмен и председатель Федерации кикбоксинга Давид Саркисян, решит вопросы с дорогами, застройкой центра и будет помогать людям. Хотя в МИД Азербайджана считают, что прошедшие выборы – это “не более, чем шоу”, армянские политологи заявляют, что сам факт предвыборной компании и проведения выборов в Карабахе доказывает, что там есть демократия. А спикер парламента Ашот Гулян даже говорит о том, что “любые выборы в Карабахе – это шаг к международному признанию”. Возможно, поэтому в Карабахе отнеслись к организации местных выборов со всей серьёзностью. Были проведены курсы по подготовке кандидатов в члены избирательных комиссий, которые прошли во всех районах Карабаха. В их проведении участвовали как представители различных политических сил, так и эксперты. Они подготовили для работы в ЦИК и на участках 1031 человека. Общая сумма расходов на подготовку и проведение выборов составила более $163 000. Все сходятся на том, что выборы в органы местного самоуправления следует рассматривать, как подготовку к выборам, намеченным на весну 2020 год. Как надеются эксперты, местные выборы покажут каков существующий на данный момент расклад сил и станут тестовым испытанием для политических сил Нагорного Карабаха.
Несмотря на то, что официальный Ереван проявлял осторожность в связи с выборами в Карабахе, наиболее важным вопросом наблюдатели считают то, кого поддержит Ереван на будущих выборах, поскольку неприемлемая для Еревана или даже конкретно для Никола Пашиняна с его политической командой кандидатура не сможет эффективно управлять Карабахом, получать помощь из Армении и главное не сможет обеспечить обороноспособность. К тому же, де-факто Ереван может применить право вето в вопросе кандидатуры. Однако это не значит, что местная администрация не может оказать своё влияние на выборный процесс, например, привлечь административный ресурс в интересах одного из кандидатов. Правда, лидер Карабаха — Бако Саакян, на которого многие годы ориентировался этот самый ресурс, заявил, что в 2020 году не будет претендовать на занимаемый им пост. А это неизбежно изменит общий настрой и мотивацию чиновников администрации.
Очевидно, что грядущие выборы 2020 года в Карабахе обещают быть очень непростыми. Политологи считают, что Армения, должна взять на себя функцию гаранта честных и прозрачных выборов 2020 года и не должна оказывать поддержку кому-либо из кандидатов. Пока что Пашинян и его команда проявляют осторожность в этом щекотливом вопросе, но все понимают, что у Еревана будут свои предпочтения. Хотя в юридическом смысле влияние Пашиняна в Карабахе ограничено, тем не менее он, без сомнения, хотел бы обновить корпус чиновников, почти полностью состоящий из назначенцев времён предыдущих президентов Армении. Внутриполитическая ситуация в Армении спокойствием не отличается, некоторые политологи говорят о консолидации оппозиционных сил, во главе которых видят обвиняемого в свержении конституционного строя в 2008 году, первого в Карабахе и второго в Армении президента — Роберта Кочаряна, которого перманентно то арестовывают, то отпускают. Нет сомнения, что обострение внутриполитической ситуации приведёт к радикализации парламентской оппозиции и в таких условиях победа во время выборов в Карабахе кандидатуры поддерживаемой Пашиняным существенно укрепит позиции премьера. Потому-то он часто говорит о том, что случившаяся весной 2018 года революция в Армении должна охватить всю страну. По мнению израильского политолога Юрия Бочарова, несмотря на то, что Пашинян является премьером уже больше года, он еще не руководит всей административной структурой Армении, поскольку на местах еще остаётся много, фактически чуждых ему, старых выдвиженцев. Это касается и Карабаха, который пока остаётся оплотом главного внутреннего и даже личного врага Пашиняна – Кочаряна. Именно в этом контексте надо рассматривать выступление Никола Пашиняна в Карабахе 5 августа во время открытия VII всеармянских летних игр, которое, по мнению экспертов, “стало ещё одним шагом к установлению революционных веяний в Нагорном Карабахе”. К тому же все обратили внимание, что во время этого выступления за спиной Пашиняна стоял министр иностранных дел Карабаха Масис Маилян. Злые языки утверждают, что по мере приближения выборов 2020 года в армянских коридорах власти его имя повторяется всё чаще.
Надо сказать, что такие перспективы в Карабахе нравятся не всем. Например, бывший секретарь Совета безопасности Нагорного Карабаха Виталий Баласанян не скрывает своего мнения, что действия премьера Армении являются “уголовно преследуемыми” и считает их угрозой суверенитету Карабаха. В частности, он считает таковым решение правительства Армении от 22 августа выделить для мониторинга выборов в органы местного самоуправления $71 000 общественной организации “Объединение информированных граждан” и антикоррупционному центру “Transparency International”, получающим финансирование из западных стран и фонда Сороса.
Будущие выборы в Карабахе во многом будут зависеть от результатов прошедших выборов в органы местного самоуправления, которые фактически негласно дали старт предвыборной кампании 2020 года.
