Почему отменили встречу президентов России, Азербайджана и Ирана в Сочи

Отмена трёхсторонней встречи президентов России Владимира Путина, Азербайджана Ильхама Алиева и Ирана Хасана Рухани, запланированной на 14 августа в Сочи, не сходит со страниц прессы

Отмена трёхсторонней встречи президентов России Владимира Путина, Азербайджана Ильхама Алиева и Ирана Хасана Рухани, запланированной на 14 августа в Сочи, не сходит со страниц прессы. Первый саммит лидеров Азербайджана, Ирана и России прошел в августе 2016 года в Баку по инициативе лидера Азербайджана, а второй — в ноябре 2017 года в Тегеране. Несмотря на то, что лидеры всех трёх государств считают такой трёхсторонний формат сотрудничества “очень хорошей инициативой”, третий, запланированный в Сочи саммит, был отменён буквально за пару дней до намеченной даты. Официальной причиной названа техническая недоработка и, как объяснил пресс-секретарь главы России Дмитрий Песков, возникла необходимость “более детальной координации графиков” президентов и “поиска подходящего времени с тем, чтобы эти графики синхронизировать”. Представитель администрации президента Ирана Парвиз Эсмаили подтвердил заявление Дмитрия Пескова. Но эксперты верят в это с трудом, как и в версию, что саммит отменён по причине плохого здоровья президента Ильхама Алиева.

На саммите должны были обсуждаться важные и для России, и для Азербайджана, и для Ирана вопросы. Прежде всего – это назревшая после ратификации “Конвенции о правовом статусе Каспийского моря” возможность формирования, как сухопутных, так и морских, транспортных коммуникаций в рамках коридора “Север-Юг”. Для всех трёх стран – это очень привлекательный проект, призванный связать железные дороги Азербайджана, Ирана и России. К тому же, перевозка товаров морским путем из Индийского океана через Аденский залив, Баб-эль-Мандебский пролив, Красное море, Суэцкий канал и Средиземное море, например в Хельсинки, требует 45−60 дней, а по расчётам, коридор “Север-Юг” даст возможность доставки грузов за 20−25 дней. Поэтому в реализации этого проекта заинтересованы десятки стран от Европы до Юго-Восточной Азии. И это неизбежно предполагает вовлечённость Азербайджана в региональные процессы в качестве транзитной страны.

Другой темой обсуждения предположительно является энергетика, как один из краеугольных камней сотрудничества. С ней связана и инициатива, озвученная ещё на встрече в Баку, когда президенты трёх стран подняли вопрос о реализации проекта “Энергетический мост Россия — Азербайджан — Иран”, который соединит энергосистемы трёх стран. Президент Путин, ещё во время встречи в Тегеране, говорил о том, что “несмотря на то, что Россия, Иран и Азербайджан являются крупными производителями углеводородов, есть, как ни странно, интерес к поставкам этого сырья друг другу”. В преддверии этого эксперты говорят о том, что Азербайджан “может стать хабом для транспортировки газа из России и Ирана”.

Таким образом, и Россия, и Иран стремятся ослабить санкции, закрывающие для них европейские рынки, и ищут возможности обойти их через третьи страны, включая и Азербайджан. Тем более, что вся необходимая инфраструктура для транспортировки газа через Азербайджан и Грузию в Европу уже создана.

А стыковка имеющихся газопроводов трех стран потребует минимальных инвестиций. В перспективе это откроет России и Азербайджану выход на терминалы в Персидском заливе, а российский и иранский газ сможет поступать в Европу в обход санкций. Остаётся только выяснить позиции по этому вопросу Баку и Тбилиси, которые ставят во главу угла вопрос восстановления своей территориальной целостности.


Кстати говоря, д

ля Баку участие в двусторонних или многосторонних форматах сотрудничества обусловлено не только экономическими интересами, но и стремлением увеличить международный вес Азербайджана, что в перспективе отразится на Нагорно-Карабахском конфликте выгодным для Баку образом.

Тем более, что в тройке Россия-Иран-Азербайджан последний не может сравниться с партнёрами в политическом и экономическом влиянии. Он скорее выступает, как единственный имеющий общую границу и с Россией, и с Ираном посредник. Азербайджанскую сторону такое положение устраивает, поскольку даёт возможность не только получить дополнительные источники дохода в качестве страны-транзитёра, но и позволяет намекнуть Западу на возможность дрейфа в сторону России, в случае слишком уж сильного давления на Баку, хотя бы в вопросе нарушений прав человека.

Для Ирана, который долгие годы находится под санкциями, укрепление сотрудничества с Россией – возможность прорвать блокаду. Как ни странно, шиитский Азербайджан вызывает в Тегеране некоторое недоверие из-за хороших отношений с США и Израилем. Но вовлечённость в проект “Север-Юг”, как надеются в Тегеране, окажется противовесом этим отношениям. А для России осуществление проекта “Север-Юг” — это не только экономическое предприятие, помогающее ослабить санкции и выйти на новые рынки, но и укрепление союза с Ираном в сирийской войне, где обе страны демонстрируют общность интересов, во всяком случае, на данном этапе. Планировалось также обсудить подходы стран к будущей тарифной политике, к срокам осуществления и объёмам перевозок, созданию новых логистических центров на протяжении всего маршрута, другой инфраструктуры, в частности, складов, терминалов, объединённой системы отслеживания транспортировки пассажиров и грузов, обеспечения их безопасности.

Нет сомнения, что в конце концов будет назначен новый срок проведения саммита и президенты встретятся для обсуждения всех этих вопросов.

Но возникает вопрос – если все три страны заинтересованы в укреплении связей, то в чём причина столь неожиданной отмены саммита? Эксперты считают, что таких причин несколько. В частности известно, что Иран выступает против строительства транскаспийского газопровода из Туркмении до Азербайджана, считая, что это нанесёт урон экологии Каспия и предлагает использовать иранские газопроводы и терминалы для поставки газа на мировые рынки. Аналогичной позиции придерживается и Россия, заявившая на недавнем экономическом форуме прикаспийских государств, что “интересы сохранения уникальной экосистемы Каспия имеют безусловный приоритет над любыми гипотетическими экономическими проектами”. Кроме того, в Иране многие недовольны “Конвенцией о правовом статусе Каспийского моря”. Возможно потому Иран, как и Россия всё ещё её не ратифицировали. Оппозиция в Иране считает, что стране достанется всего 11−13% территориальных вод. Более того, даже официальный представитель МИД Ирана

Аббас Мусави

назвал разговоры о том, что правовой режим Каспийского моря определен “неверными” и “обсуждения не вышли за пределы уровня сотрудничества и переговоров между странами”. То, что делегация Тегерана подписала Каспийскую конвенцию, иранские консерваторы расценивают, как минус правящей элиты. В целом, санкционное и возможное военное давление на Иран может привести к обострению внутриполитической ситуации, возможной смене власти при которой у руля может оказаться более консервативное и радикально настроенное в отношении Запада правительство. Таким образом, Туркменистану, Азербайджану и Ирану ещё предстоят достаточно сложные переговоры по определению секторального деления Каспия.

Но думается Москву, как самого сильного участника тройственного союза, каспийская тематика волнует меньше, чем внешнеполитическая ситуация вокруг Ирана. Дело в том, что в 2016 году, когда трёхсторонний формат сотрудничества только создавался, Иран только недавно подписал ядерную сделку, санкции с него снимались, и страна готовилась к развитию своего экономического потенциала. Но при Дональде Трампе ситуация вокруг Ирана вновь обострилась и это создаёт серьёзные вызовы для Москвы. Например, в Сирии, где Россия и Иран – союзники. Но и тут есть противоречия. Москва стремится уменьшить военное присутствие в Сирии и перейти к политическому решению конфликта. Очевидно, в Москве понимают, что рано или поздно Сирию придётся восстанавливать и сомнительно, что в этом вопросе правительство Сирии пойдёт на сотрудничество с Западом. Можно предположить, что Россия попытается занять в сирийских экономических проектах ключевую позицию. Иран же считает, что конец войны далёк и не доволен, что его союзник сокращает военное присутствие в Сирии. К тому же экономическая составляющая является важной частью военного сотрудничества, которое включает в себя и вопросы торговли оружием. С этой точки зрения обстрел позиций ИГИЛ в Сирии с Каспия российскими крылатыми ракетами были не только демонстрацией мощи, но и рекламой продукции российского военно-промышленного комплекса. И видимо рекламой успешной, если принять во внимание покупку Турцией российских зенитно-ракетных комплексов С-400, что вызвало резонанс не только в НАТО и на Западе, но и в Армении, не раз выражавшей беспокойство предстоящим в Сочи трехсторонним саммитом. В Ереване считают, что он противоречит интересам Армении, поскольку энергетический коридор “Север-Юг” не предусматривает её участи, и напоминают о плане строительства железной дороги между Арменией и Ираном. Явно не случайно накануне саммита в Сочи с

екретарь Совета безопасности России Николай Патрушев посетил Армению, откуда, по мнению наблюдателей, собирался лететь не в Москву, а в Сочи, с целью накануне встречи президента Путина со своими коллегами из граничащих с Арменией стран, доложить о ситуации в этой стране.

Очевидно, не случайно и то, что почти одновременно с намечавшимся Сочинским саммитом, в Иране был проведён международный конкурс по водолазному многоборью “Глубина”, который, по словам заместителя главнокомандующего военно-морским флотом России адмирала Александра Витко, прошёл “в атмосфере взаимного доверия и понимания”. Но очевидно, что учитывая целый узел проблем, сложившихся вокруг Ирана, Россия не стремится брать на себя обязательства по отношению к Ирану, которые приведут к дальнейшему ухудшению отношений с США и НАТО, тем более, что ей не нужна и конкурентная иранская нефть на рынке.

ГлавнаяАналитикаПочему отменили встречу президентов России, Азербайджана и Ирана в Сочи